財經事務及庫務局和證券及期貨事務監察委員會就設立虛擬資產交易及託管服務提供者發牌制度的立法建議，聯合發表諮詢總結。至於另外設立就虛擬資產提供意見的服務提供者及虛擬資產管理服務提供者的發牌制度，局方與證監會展開為期一個月的公眾諮詢。
就虛擬資產交易服務提供者和虛擬資產託管服務提供者的擬議發牌制度的諮詢已完成，分別收到101份和93份意見書。大部分回應者明確支持在虛擬資產交易平台發牌制度2023年6月實施後擴展監管範圍，將虛擬資產交易和託管服務納入其中，認為這是促進香港數字資產生態圈穩健及可持續發展的關鍵一步。回應者也普遍支持擬議的監管要求和實施安排的整體方向，同時在某些方面提出優化建議及尋求釐清。
擬議的虛擬資產交易服務提供者發牌制度，將與《證券及期貨條例》適用於傳統證券交易活動的第1類（證券交易）受規管活動制度基本一致。至於就虛擬資產託管服務提供者擬議的發牌制度，將聚焦於管理與在香港保管客戶虛擬資產私鑰相關的風險，以應對虛擬資產託管的核心風險，加強客戶資產安全。
財庫局局長許正宇表示，當局提出就虛擬資產交易和託管服務提供者建立發牌制度，是完善數字資產法律框架重要一步。建議的發牌制度在促進巿場發展、管理風險及保障投資者之間取得平衡，有助實現構建值得信賴和可持續數字資產生態圈，從而打造香港成為數字資產創新的全球中心。
證監會行政總裁梁鳳儀指，當局在建立虛擬資產監管框架取得重大進展，透過構建可信、具競爭力和可持續的生態圈，確保香港在數字資產市場發展中繼續處於領先地位，並對負責任創新抱有堅定不移的承諾，為活力和韌性兼備的生態圈奠下基礎，對香港金融市場及整體經濟長遠發展大有裨益。
因應所得意見，財庫局與證監會今日就另外設立就虛擬資產提供意見的服務提供者及虛擬資產管理服務提供者的發牌制度進一步諮詢公眾，諮詢期至下月23日為止。
在考慮進一步諮詢所收集到的意見後，財庫局和證監會將敲定發牌制度的立法建議，目標於明年向立法會提交相關條例草案。有關文件已上載至財庫局網頁，公眾可透過電郵或郵寄至香港添馬添美道2號政府總部24樓提交意見。
