主席:
感謝陳振英議員動議的致謝議案,以及各位議員就《香港第一個五年規劃》以及二○二六年《施政報告》的踴躍發言。我現在就推進粵港澳大灣區建設、深化與內地區域合作作出回應。
推進大灣區建設
香港未來五年的發展,必定與身處的大灣區有着密切的關係。香港的發展藍圖與市場規模,不再限於特區境內的方寸之地,而是立足於「粵港澳大灣區、國家整體、國際市場」三個疊加空間,同頻共振。《香港第一個五年規劃》設有大灣區專章,明確指出香港會參與大灣區建設成為具有全球影響力的國際一流灣區和世界級城市群,貫徹落實大灣區「一點兩地」的戰略定位。當中提出了五個重點方向,與《施政報告》提出的政策一脈相承,將規劃落到實處。
第一,加強科技創新合作。多位議員都支持特區與灣區協同發展,打造大灣區創科生態產業鏈,深化創新鏈與產業鏈雙向融合。「深圳—香港—廣州」全球創新集群連續兩年排名第一,充分彰顯大灣區協同發展的深厚實力。在北部都會區建設中,特區政府將引導市場朝向符合香港願景的創科領域發展,以河套深港科技創新合作區香港園區為重心,強化與大灣區其他城市的戰略對接。例如,《施政報告》指出,透過「大灣區臨床試驗協作平台」,發揮河套「一區兩園」、「一所一中心」的協同效應,推動示範性多中心臨床試驗等。
第二,推進基礎設施「硬聯通」。我們會繼續構建「軌道上的粵港澳大灣區」,正如《施政報告》指出,我們正全速推進港深西部鐵路和北環線支線項目。
深化規則銜接、機制對接「軟聯通」。多位議員——吳英鵬議員、蘇紹聰議員、范凱傑議員等,均建議要加強規則銜接協作,在各方均有自身規則和不同法制的前提下,透過規則銜接與彈性配合,促進要素例如數據跨境流動,能拓展各方發展空間。香港可結合國際規則與大灣區需求,推動形成具競爭力的「灣區標準」,貢獻灣區高質量發展。特區政府會成立「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」,由剛發言的律政司副司長統籌,積極研究以深圳作為先行先試的平台,按情況逐步優化推廣至更多的大灣區城市。
多位議員就實現粵港澳三地居民「心聯通」(發言),例如黃國議員就跨境養老監護人、跨境福利等關注、稅務問題等;何敬康議員就民間交流;及陳勇議員就如何通過與灣區更緊密連接、深化愛國主義教育、認識國家與認同國家等,我們會繼續推動青年把握大灣區機遇、加強跨境醫療協作及優化跨境養老服務銜接,打造人文灣區。我們亦會持續在大灣區內地城市擴展廣東院舍照顧服務計劃、研究延伸「長者醫療券大灣區試點計劃」服務等;我們亦會支持體育總會參與舉辦大灣區聯賽和其他「一程多站」旅遊的工作等。
第五,推進大灣區重大合作平台建設。多位議員都支持我們,包括支持前海現代服務業合作區發揮先行先試作用,以及南沙發揮高水平對外開放門戶作用,鼓勵業界建設橫琴發展等。例如,港交所(香港交易及結算所有限公司)將進一步利用位處前海的港交所科技(深圳)有限公司,加強為旗下的前海聯合交易中心提供金融科技支持。港投公司(香港投資管理有限公司)亦會繼續推動初創高科技企業落戶南沙,強化跨境產業鏈建設。
特區政府亦會繼續積極與中央相關部委、廣東省政府及澳門特區政府保持緊密聯繫,提升大灣區城市間更高水平的互聯互通。事實上,特區政府與其他灣區城市的交流一直緊密不斷。在編制五年規劃時,我們亦走訪了廣東省內九個大灣區城市以及澳門,聆聽他們的意見,亦借鑑他們編制的經驗。上月行政長官與深圳市委書記會面,雙方亦就深化各領域合作交流意見,並共同見證兩地簽署多份合作備忘錄和協議,進一步加強兩地的聯動協作。
我們亦會在國際舞台上加強宣傳大灣區發展的機遇,以及香港在當中的重要角色。陳勇議員亦建議我們要推動盛事,通過盛事活動推廣大灣區。正正為此,我們會在明年一月的第二十屆亞洲金融論壇中,首次舉辦粵港澳大灣區發展專場,邀請海外、大灣區及本地企業和財金領袖作為演講嘉賓,並邀請廣東省及澳門的代表出席。這不單可以增加各地商經領袖對大灣區發展的認知,也可搭建平台讓他們與大灣區企業共覓合作機遇。
深化與內地區域合作
我們會繼續透過多層次的合作平台、多管道的方式加強與內地其他地區的合作,推廣香港最新發展,以及完善便利香港市民在內地發展、生活的政策措施,為我們更好融入及貢獻國家發展大局製造有利條件。我們亦聆聽了李浩然議員、陳勇議員就這方面如何加強區域合作提出的意見。
主席、各位議員,特區政府會擔當內地和全球市場之間的「超級聯繫人」和「超級增值人」的工作,持續鞏固和提升香港「四中心、一高地」的地位,全力抓住大灣區的機遇。
主席,我謹此陳辭,多謝。
