問題:
有意見認為,粵港澳大灣區建設為兩地科研協同發展帶來廣闊機遇,而香港具備前沿科研實力、專業服務及國際化市場優勢,與大灣區內地城市完備的產業鏈、規模化生產能力互補,形成「前研後產、前店後廠」合作模式,助力新質生產力發展。就此,政府可否告知本會:
(一)據報香港微電子研發院(研發院)兩條第三代半導體芯片技術中試線將於年內在元朗微電子中心完成組裝、明年投入運作,其具體落地及投入運營時間表為何;研發院就此中試線計劃聘用多少員工,當中具科研及產業背景的人才比例為何;未來有否規劃布局更多中試線(如有,重點領域為何);以及當局將如何助力研發院的中試線發揮創新研究與量產的橋樑作用;
(二)鑑於「創科產業引導基金」(基金)的基金經理申請已於本年一月十六日截止,目前該基金經理的遴選工作進度如何(包括預計何時完成遴選並公布結果);針對基金下設的五大主題板塊,各子基金的組建時間表、資金募集目標為何;就基金規定至少25%的基金總規模須「在投資期內投放在香港設立及營運生產及製造基地,涵蓋有關創科或新型工業化產業的中試生產線、測試工序等」,政府將會採取甚麼措施,確保有關規定有效落實,並為推進中試及生產平台建設提供堅實支持;及
(三)當局有何具體策略及措施,推動香港與大灣區合作共建新技術「試驗場」、新興產業「加速器」及「試金石」,以及推動中試及生產平台提升效率,產業鏈「強鏈補鏈」,進一步釋放「香港研發+灣區轉化+全球出海」的協同優勢,加快新技術商業化落地進程?
答覆:
主席:
國家「十五五」規劃強調推動科技創新和產業創新的深度融合,構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系,鞏固壯大實體經濟根基。按照此戰略方向,香港特別行政區(特區)政府一直積極推展各方面工作。
就邱達根議員的提問,現回覆如下:
(一)及(三)香港微電子研發院(微電子研發院)正積極籌備其第三代半導體芯片技術研發與試產的中試線,將於今年第二季內開始設備的安裝和調試,預計中試線於年底投入運作。微電子研發院目標在二○二七年第一季聘請約80名具備相關行業及科研經驗的晶圓廠人員,以支持中試線的運作。微電子研發院會繼續增聘人員(包括行政支援人員、科研人員及晶圓廠人員),目標是有秩序建立一支約200人的團隊。中試線全面投入運作後,初步預計微電子研發院每年可處理約50宗項目試產需求,包含研發、小試、中試、小量產等,以協助業界解決痛點及升級轉型,推動科技創新。
為落實與國家工業和信息化部(國家工信部)簽署的《關於發展新質生產力推進新型工業化的合作協議》(《合作協議》),《財政預算案》建議預留約2.2億元在港建設首個境外的國家製造業創新中心(創新中心)。此創新中心將設於元朗創新園微電子中心大樓,目標是促進關鍵技術突破、推動成果產業化,以及匯聚國際人才。微電子研發院將基於現有基礎,承擔牽頭營運創新中心的重任。我們亦將持續檢視並推出適當的措施,支援半導體產業的研發和科技應用。
香港與粵港澳大灣區(大灣區)緊密的經濟融合,為跨境科研合作、技術轉移及新興和未來產業發展帶來機遇。政府正加快建設河套深港科技創新合作區香港園區(河套香港園區)和新田科技城,以推動科技創新與產業創新深度融合。河套深港科技創新合作區由香港園區及深圳園區以「一河兩岸」、「一區兩園」的理念共同構建而成,是國家唯一實現地理上橫跨兩種社會制度、經濟和司法體制,並以科技創新為主題的重大合作區。香港園區已於二○二五年十二月正式開園。特區政府正與深圳市政府及國家相關部委緊密磋商,在符合國家安全相關法規及風險可控的前提下,透過「綠色通道」及「白名單」等方式,推動創新要素在深港兩個園區之間的跨境流通,提升協同效應,以及企業中試效率。政府期望通過實踐河套「一區兩園」的構建理念,與深圳等大灣區內地城市發揮強強聯手的優勢,為跨境科研合作、技術轉移及新興和未來產業發展帶來機遇,共建具全球競爭力的創科生態。
作為河套的天然延伸,新田科技城可與大灣區內地城市完整的產業供應鏈相結合,並承接河套香港園區的科研成果轉化並進行產業化,構建完整的產業生態圈。河套聚焦上中游的研發、轉化、中試等,而新田科技城較大規模的土地則為研發成果轉化提供原型、中試和量產空間。
此外,政府於二○二六年一月推出「創科加速器先導計劃」,旨在吸引海內外具豐富經驗的創科加速器在香港建立加速器基地,並通過其商業網絡及經驗,為創科企業的發展及需要提供更充分和到位的支援。資助以1(政府):2(服務機構)的配對形式發放,上限為3,000萬元,以資助成立和營運創科加速器的必要開支。合資格創科企業服務機構可於四月三十日前申請。
與此同時,在國家工信部統籌協調下,特區政府正與廣東省工業和信息化廳(廣東省工信廳)及深圳市工業和信息化局(深圳工信局)探討「十五五」期間大灣區新型工業化的合作發展方向,以落實《合作協議》,促進產業合作。整體方向是共同推動大灣區科技創新和產業創新的深度融合,促進粵港雙方在國家「十五五」新型工業化整體規劃下,在新興和未來產業領域的具體合作,達至優勢互補、互利共贏、產業鏈協同,服務國家構建以先進製造業為核心的現代化產業體系。我們會繼續與國家工信部、廣東省工信廳及深圳工信局保持緊密溝通,共同推進相關工作。
(二)我們剛於今年一月中截止接受成為「創科產業引導基金」(「引導基金」)基金經理的申請。現時我們正檢視收到的申請以甄選合適的基金經理,並將會陸續分批與合資格的基金經理會面,以期基金於年內開始運作。
「引導基金」將涵蓋五個主題板塊,包括生命健康科技、人工智能與機械人、半導體與智能設備、數字化與升級轉型,以及未來與可持續發展。政府計劃在每個板塊下各設一至數個子基金,並甄選合資格的專業基金經理。它們會負責成立子基金,並須在獲確認為合資格基金經理後的12個月內按募資要求籌集市場資金。「引導基金」將會以市場化方式運作,我們會考慮市場的反應和產業發展的情況,靈活調整主題板塊子基金的組合、數目及目標規模。政府投入的總額以100億元為上限,並傾向平均投入20億元到每個主題板塊。整體子基金的目標規模至少為400億元,即市場投入的資金會是政府出資總額至少三倍。
政府會成立由工商界、創科界、投資界及政府相關代表組成的督導委員會,就基金有關事宜提供獨立意見,包括子基金的成立及管理、投資目標、投資管理及協議框架、監察及檢討等。此外,我們會制定合適的監察及檢討機制,例如與基金經理簽訂有限合夥協議,當中訂明基金經理須要承擔的責任及義務,包括至少25%的基金規模須在投資期內投放在香港設立及營運生產及製造基地,涵蓋中試生產線、測試工序等。基金經理亦須定期向督導委員會提交管理報告,並受該委員會監察。