市建局主席周松崗在立法會一個委員會表示，過去一年全球經濟環境波動，影響本港經濟及房地產市場復蘇步伐，發展商入標投地態度偏向審慎，直接影響市建局重建項目招標及財務收入。
他表示，在上個財政年度，市建局曾推出「九龍城啟德道/沙浦道發展計劃」招標，最終只接獲一份不符合招標條款的標書而要收回項目，導致完全沒有賣地的前期收入，但重申財政仍然穩定。
九龍中立法會議員楊永杰認為，市建局應改變與發展商的合作模式，例如能否一旦啟動收購，已讓發展商入場，減低資金投入及市場負擔。市建局行政總監蔡宏興認為，邀請發展商提早進場屬好建議，可詳細考慮。但他表示，市建局需考慮早期階段如何選擇適合發展商合作，發展商亦需考慮收購時間及風險因素等。
另外，《施政報告》提出在北部都會區古洞北及粉嶺北新發展區，預留3幅土地讓市建局籌劃興建新樓，作為將來「樓換樓」替代單位。新民黨葉劉淑儀認為「樓換樓」難以執行，例如長者未必願意遷離當區等。
發展局局長甯漢豪說，明白若「樓換樓」替代單位設於新發展區，對現有住戶尤其長者屬很大挑戰，重申檢討亦包括如何釐定現金補償等。她又說，在舊區很難再有合適「樓換樓」用地，因此預留新發展區土地作為新的替代安排；但當有關做法啟動後，市區再現可作重建用地，不排除市區可以有「樓換樓」用地，強調有關檢討會一併考慮。
