問題：
近期中東局勢持續緊張，引發航空燃油價格不斷上升，本港多家航空公司已陸續調升了客運燃油附加費。然而，有意見認為，各航空公司的客運燃油附加費加幅不一，甚至差異很大（例如有航空公司一次加幅約30%，但亦有加幅超過一倍），此情況令市民感到困惑，旅行代理商亦難以向消費者作出合理解釋，進而可能會影響業界聲譽，削弱香港的國際航空樞紐地位。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於政府已於二○一八年撤銷對客運燃油附加費的規管，航空公司可自行決定徵收的客運燃油附加費，政府會否考慮重新規管客運燃油附加費，例如設加幅上限，以確保加幅合理、透明；
（二）政府會否考慮設立機制，確保國際油價回落時，本港航空公司能在指明時間內相應下調客運燃油附加費；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）據報近日多家航空公司公布調整客運燃油附加費的時間倉促，有航空公司宣布費用調整於兩日後便生效，隨後又於一周內再次調升費用，有意見認為此舉令消費者及旅遊業界未有充分時間準備，帶來極大不便；就此，政府會否考慮要求航空公司在調整客運燃油附加費時，提供合理的通知期；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
中東局勢持續緊張，全球航空公司都受到航空燃油價格飆升的影響。這對本地航空公司的成本及現金流造成重大壓力，航空公司須通過提高燃油附加費或調整航班班次以應對挑戰。與此同時，作為國際航空樞紐，維持香港國際機場的競爭力至關重要，本地航空公司亦須為乘客提供穩定可靠的服務。政府致力與本地航空公司攜手合作，共同應對當前困難，確保航空服務質素，以期將對乘客及香港國際機場競爭力的影響減至最低。
就江議員的提問，現答覆如下：
（一）及（二）政府一直採取循序漸進的方式開放航空運價的政策。燃油附加費旨在讓航空公司在燃油價格出現波動時，收回部分增加的經營成本。國際間已逐步放寬對燃油附加費的規管。撤銷對燃油附加費的規管旨在讓市場力量自行調節燃油附加費的水平，正如市場決定航空服務價格其他組成部分一樣。在市場競爭的推動下，航空公司會有更大誘因提高其整體服務效率及質素，而市場力量會令航空服務價格（包括燃油附加費部分）釐定在具競爭力的水平。
政府於二○一八年十一月起撤銷對客運燃油附加費的規管，以及由二○二五年一月一日起撤銷對貨運燃油附加費的規管。撤銷對燃油附加費的規管後，航空公司可就由香港出發的航班，自行決定是否徵收燃油附加費及其水平。在客運燃油附加費方面，航空公司必須在直接銷售機票的售賣點進行報價或交易時，顯示機票的最終票價，並分項列出最終票價中所有必須支付票價元素的價格，包括客運燃油附加費（如適用）。
亞太區的主要航空燃油價格指數在過去數星期上漲超過一倍。航空燃油佔航空公司營運成本可高於三成。航空公司適當調高票價或增收燃油附加費，以繼續提供可靠的航空服務，對維持香港國際航空樞紐地位極為重要。即使是在對燃油附加費仍有規管的司法管轄區，當地的燃油附加費同樣因應航空燃油價格飆升而上調。
（三）運輸及物流局一直與本地航空公司保持緊密溝通，以了解業界的情況，並強調維持香港國際機場競爭力的重要性，以及提醒本地航空公司在其中所扮演的關鍵角色及社會責任。政府將繼續密切監察本地航空公司提供服務的情況，敦促其在調整燃油附加費時盡可能提供合理的通知期，以減少對乘客及旅遊業界的不便。我們亦將與旅遊業界保持緊密溝通，通過香港旅遊業議會的網上平台（客運燃油附加費一覽表），進一步增加資訊透明度，讓市民更清楚了解燃油附加費的調整詳情，同時增加市場競爭。
