問題：
通訊事務管理局辦公室於去年年底宣布，就本地新啓動流動電話儲值卡打出的電話，本地流動服務供應商會於去年十二月三十一日起向本地用戶播放「來電由新儲值卡打出」的話音提示，以進一步協助市民防範可疑來電。另一方面，據報政府自推出電話智能卡實名登記制後，電話騙案數目仍然高企。就此，政府可否告知本會：
（一）有否估計，上述話音提示措施的成效為何；
（二）去年警方接獲的電話騙案數目與涉及金額為何；
（三）去年警方接獲有關利用虛假身分證明文件購買及登記本地電話卡，以及出售以他人名義登記的實名認證電話卡的案件數目分別為何；
（四）去年電訊商拒絕電話卡登記及取消可疑電話卡的數目分別為何；
（五）去年警方接獲有關使用人工智能影像合成技術偽造影像，並以視像電話進行詐騙的案件數目；及
（六）「防騙視伏App」自推出以來的下載數目，以及其成功攔截可疑來電的數目為何？
答覆：
主席：
電話卡實名登記制（實名登記制）於二○二三年二月二十四日全面實施，規定所有在本地發出及使用的電話智能卡（包括上台月費服務和電話儲值卡）均須於啓動服務前完成實名登記。實名登記制有助堵塞過去以電話儲值卡匿名性質進行不法行為的漏洞，協助執法機關偵查涉及使用這些電話儲值卡的罪案（包括電話騙案）。就打擊電話詐騙，通訊事務管理局辦公室（通訊辦）一直與警方及電訊商緊密合作，從電訊服務角度制定和實施一系列源頭堵截措施，打擊此類非法行為。就林順潮議員的提問，經諮詢保安局、警方及通訊辦後，現回覆如下：
（一）及（四）為協助市民防範可疑來電，本地流動服務供應商自去年十二月三十一日起須就本地新啓動電話儲值卡打出的電話向本地流動及固網服務用戶播放話音提示，提高用戶對可疑來電的警覺。有關話音提示適用於新啓用的本地電話儲值卡，上台月費服務則不受影響。措施實施至今約兩個月，運作大致暢順。通訊辦會繼續審視措施的執行情況，並按需要作出適當調整，以確保措施能有效執行。
另外，為確保實名登記制有效運作，通訊辦一直按實施以來的經驗要求電訊商持續優化登記平台，包括要求電訊商自去年十月起將「智方便」作為香港身份證持有人在實名登記制下的預設登記方式，否則電訊商須在收到有關的登記要求後人手核實所提交的登記資料以完成所需程序，方可啓動電話儲值卡。同時，電訊商需全面透過人手核查所有非持有香港身份證人士（例如有效旅遊證件或護照）於網上登記平台所提交的電話儲值卡實名登記資料。此外，電訊商須就已登記的電話儲值卡用戶資料進行定期抽樣檢查及就有懷疑的個案進行人工檢查。被抽查的用戶如未能按所屬電訊商指示核實登記資料，相關電話儲值卡有機會被取消登記而不能繼續使用。
自實名登記制實施以來，截至今年一月底，約有410萬張電話儲值卡因相關客戶未能提供合乎登記要求的資料而被拒絕登記。另外，電訊商亦取消了約320萬張未合規的電話儲值卡登記紀錄。通訊辦會繼續與電訊商保持緊密聯繫，一旦發現可疑個案，會盡快交予警方跟進。
為進一步完善實名登記制，政府正檢視實名登記制的整體運作，包括電話儲值卡數目上限及禁止轉售已實名登記的電話智能卡的安排等。政府計劃於今年內向立法會提交相關法例修訂建議。
（二）及（三）警方二○二四年共接獲9 204宗電話騙案，涉及金額達29.1億元。至於有關利用虛假身分證明文件購買及登記本地電話卡，或出售以他人名義登記的實名認證電話卡數字，警方未有備存相關數字。
（五）及（六）警方於二○二四年共接獲三宗與深偽技術相關的詐騙案，牽涉騙徒偽冒公司高層誘騙受害人進行轉款，以及利用深偽技術誘騙本港、內地及東南亞多個地方的受害人投資加密貨幣的案件。
此外，警方於二○二二年九月推出一站式詐騙陷阱搜尋器「防騙視伏器」，並於翌年二月推出手機應用程式版本「防騙視伏App」，協助市民分辨可疑網上平台帳戶、收款帳戶、電話號碼、電郵地址及網址等，並提供防騙提示。「防騙視伏App」截至去年底的下載次數已超過87.4萬次，並向用戶發出超過九萬次可疑來電警示，以及超過60萬次可疑網站警示。另外，自二○二二年九月起至去年底，警方要求電訊商累計攔截了8 300多個本地及非本地可疑電話號碼及近三萬個可疑網頁連結。
