以下是今日(二月十二日)在立法會會議上​陳克勤議員的提問和運輸及物流局局長陳美寶的答覆:

問題:

  關於政府於去年公布的《綠色船用燃料加注行動綱領》(《行動綱領》),政府可否告知本會:

(一)鑑於《行動綱領》提出「制訂多燃料發展方向」,但據悉目前市場上綠色船用燃料眾多且大多處於初期發展階段,分散發展燃料的投資除增加投資者的營運負擔,亦減低有關投資的成本效益,當局會否盡快訂明「指定燃料」,並設立相關標準、減碳指標及時間表等,使投資者可集中投放資源並進行長遠發展規劃;

(二)鑑於據了解,目前內地已經是生物柴油及綠色甲醇等船用燃料的主要生產地之一,相關技術也較成熟,當局會如何透過行政措施支援本港企業充分抓緊背靠祖國的優勢,打造香港成為船用燃料加注中心;及

(三)鑑於《行動綱領》提出將於本年內設立「綠色船用燃料加注獎勵計劃」,以鼓勵先行企業在香港開展綠色船用燃料加注業務,當局何時公布該計劃的詳情?

答覆:

主席:

  航運業碳排放量佔全球總排放量約3%。為減少海事作業對環境造成的負面影響,國際海事組織已提出在二○五○年前後達至國際航運淨零碳排放。減排方法眾多,包括應用節能技術、改用能源效率更高的船舶、利用智能航運科技等,而其中使用綠色船用燃料為最有效的減排方法。因此,業界已開始轉用低碳甚至零碳的綠色船用燃料。香港必須提升綠色船用燃料加注的能力,回應市場所需,從而發揮我們地理位置優良、作為華南地區主要加注港的優勢,鞏固香港的國際航運中心地位及維持港口競爭力。
  ​
  政府已於去年十一月公布《綠色船用燃料加注行動綱領》(《行動綱領》),提出明確目標,並制定了五大策略和10項行動措施,目的就是要將香港打造成為綠色船用燃料加注中心。自《行動綱領》發表以來,政府得到業界的大力支持,與立法會議員亦有很多正面的交流,有多個海內外屬於綠色船用燃料加注供應鏈上不同環節的持份者表示有興趣在香港發展相關業務。

  就陳克勤議員的提問,現答覆如下:

(一)目前業界正使用或試用多種綠色船用燃料,包括生物柴油、液化天然氣、綠色甲醇、綠氨及氫氣等,但並沒有特別傾向使用某一種綠色船用燃料。根據新船訂單公開資料,我們預計到二○三○年全球將會有超過1 000艘可以用液化天然氣為動力的船舶、近400艘甲醇船舶,以及一定數量的氫氣和綠氨船。同時,由於大部分可使用綠色船用燃料的船舶應擁有雙燃料引擎,這些船舶及其他尚未到期更換的傳統船舶,可能會使用目前價格較其他綠色船用燃料便宜的生物柴油,作短期減排之用。

  考慮到航運業界目前改裝或新造不同綠色船用燃料動力船的趨勢、我剛才提到的數字,以及訂造或改裝船舶涉及的高額投資,一般新船交付後可運行大概超過20年,所以我們預計未來數十年綠色船用燃料加注市場會循多元化發展。一方面,香港會如新加坡、鹿特丹或上海等主要港口一樣採取「多種燃料」的策略,但正如剛才陳議員的提問所提到,我們希望為業界及社會提供一個清晰的燃料選擇導向,包括可以即時提供生物柴油加注、短期和中期分別發展液化天然氣及綠色甲醇加注,以及長遠考慮發展氫氣及綠氨加注。

  循着我剛才所說的導向和發展方向,有數個是我們即將推出的行動包括:
 

  • 在液化天然氣方面,我們剛於一月公布有關液化天然氣加注的工作守則,而今個星期業界亦即將在香港水域進行首次船對船液化天然氣加注;
  • 綠色甲醇方面,我們會在今年內就於青衣南一塊用地上發展綠色甲醇貯存庫邀請業界提交意向書,並完成制訂有關綠色甲醇加注的工作守則;及
  • 至於氫氣和綠氨,我們會於今年內同步就未來加注展開可行性研究,以訂定一個確切的發展方向。

  至於綠色船用燃料標準,國際海事組織預計會在今年確定一系列的中期措施,並預計於二○二七年左右生效,當中的「溫室氣體燃料標準」將分階段要求降低船用燃料的溫室氣體排放量,而香港作為國際海事組織的聯繫會員,會在這一方面響應和跟隨。

(二)建設穩定的綠色船用燃料供應鏈是《行動綱領》內的行動措施之一。鑑於香港與內地相鄰,內地亦是多種綠色燃料的主要生產地,所以我們預期很多香港綠色船用燃料將大部分由內地進口。事實上,目前已有香港企業在內地不同省市,包括內蒙古、佛山設廠生產綠色船用燃料,也有香港及內地生產商表示有意為本港提供此類燃料。這穩定的綠色船用燃料供應鏈可讓香港發揮優勢,藉香港本身完善、穩健的金融系統、良好的營商環境及與國際標準接軌的規管制度,我們希望打造發展香港成為國際綠色船用燃料交易中心。

  目前,政府會積極促進有意在香港進行此等加注的船公司,就有關燃料的承購達成協議,而海事處已設立一個專責小組為相關機構提供一站式服務,以助於香港建立有系統和有機的供應鏈。

(三)至於「綠色船用燃料加注獎勵計劃」,該計劃希望鼓勵先行企業在香港開展綠色船用燃料加注的業務。目前我們正在構思計劃詳情,希望可以在二○二五年設立有關計劃,並會適時公布。

  多謝主席。

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