主席:
感謝議員在《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》(《香港第一個五年規劃》)及《行政長官2026年施政報告》致謝議案辯論中,就創新科技及工業局政策範疇的工作提出的寶貴意見。
特區政府在行政長官帶領下,全面對接國家「十五五」規劃,編制了《香港第一個五年規劃》,明確訂立兩大創科指標:力爭在二○三○年後本地創新活動總開支佔本地生產總值(GDP)達至3%;以及製造及新型工業產業增加價值佔GDP比重達5.5%。
《香港第一個五年規劃》提出引領香港實現在二○三○年基本建成立足粵港澳大灣區、輻射全國且聯通世界的國際創科中心,形成以企業為主體、獨角獸為牽引、現代金融為賦能,充分發揮世界一流院校科研優勢的科技創新與產業創新融合發展新體制新格局。這亦與議員提出的方向高度一致。以下,我會圍繞幾個較多議員關注的議題作回應。
(一)優化創新科技發展體制
在科研基建方面,我們會鞏固提升和充分發揮全國重點實驗室和InnoHK創新香港研發平台的「雙基地」優勢。在此基礎上,今年《施政報告》特別提出將增設「前沿科技專組」,以鞏固香港在前沿科技的地位。同時,我們將推出新一輪航天科技特別項目徵集,支持國家航天任務,加速對接國家重點科技戰略。
《香港第一個五年規劃》亦鼓勵企業充分發揮創新主體作用,加大研發投入。我們除了持續向指定大學的技術轉移處提供額外資金,並透過「大學科技初創企業資助計劃」,以及「產學研1+計劃」等支持成果落地外,亦全力支持香港科技園公司研究設立「香港創科應用場景促進中心」,將應用場景需求和創新技術解決方案進行精準配對。
在惠民科研方面,我們預留一億元推行「安老科技推廣計劃」,支援本地科技企業將科研成果轉化為提升長者生活質素的產品和方案。
此外,《香港第一個五年規劃》將國際創科中心及國際高端人才集聚高地放在同一章,提出要更好支持青年科技人才發展。《施政報告》宣布將在「創新及科技支援計劃」增設青年科研組別,並擴大「創科實習計劃」,於兩年內提供約10 000個名額,積極培育創科新血。
(二)構建「三大創科園區、五大研發機構」新格局
《香港第一個五年規劃》提出要推進建設這個新格局。北部都會區是香港未來經濟增長的新引擎,而河套香港園區及新田科技城的角色尤其重要。我會在「加快北部都會區建設 引領空間格局優化」的辯論環節仔細回應。
(三)推進新型工業化、加快創新科技產業發展
政府一直致力構建具香港特色的新型工業化產業發展體系。《香港第一個五年規劃》提出四大產業發展方向,包括促進傳統產業利用創科升級轉型、發展壯大具策略價值的新興產業、布局未來產業,以及更好發展生產性服務業。
《施政報告》亦切實回應這方向的工作。我們將於今年內公布「香港新型工業化中長期發展方案」,並且剛剛公布了首批「新型工業菁英企業培育計劃」的結果。資金方面,我們預期今年內正式啓動100億元「創科產業引導基金」,並額外預留10億元予「創科創投基金」優化計劃。
我們亦正全速籌建首個在港國家製造業創新中心,由香港微電子研發院牽頭營運,它的兩條中試線目標在年底投入運作。
人工智能(AI)方面, 政府正響應《香港第一個五年規劃》全面推進「AI+」行動。其中沙嶺數據園區已動工,最快於明年中投入首階段運作;政府亦會向「人工智能資助計劃」注資10億元以支援前沿科研和創新突破;並以「高效算力、穩健電力、低碳轉型」的方向進一步優化數據中心運作及算力布局。
此外,數字政策辦公室會設立AI專員,協助推進《施政報告》中的AI風險治理策略,並牽頭負責三項,包括挑選試點部門,要求面向公眾的AI服務項目投標者作出AI安全和道德合規申報;推動機構制訂AI應用指引、認證及治理框架;以及與香港人工智能研發院發布AI智能體安全管理指引。
我們亦會繼續通過不同計劃提升市民的AI素養,以及支援中小企業應用AI及網絡安全方案提升競爭力。
(四)打造國際科技合作樞紐
《香港第一個五年規劃》提出要打造香港成為國家科技創新開放合作的重要對外窗口和通道,構建國際高端學術及人才交流平台。我們會加強與環球各界合作,積極舉辦高規格國際創科盛事。「學術期刊支援計劃」首輪結果即將公布。聯合國工業發展組織已選定在港設置亞太區首個全球先進製造卓越中心,目標在明年第二季啓用,足見國際組織亦對香港新型工業化路向投下信心的一票。
(五)深化粵港澳大灣區(大灣區)建設
《香港第一個五年規劃》提出要深化粵港澳大灣區建設,積極參與大灣區科技創新和產業創新,把握大灣區發展機遇。我們將與廣東省就推進新型工業化磋商具體的行動計劃,並與深圳市簽署合作備忘錄,實現「合作研發、協同轉化、共享發展」,推動建立產業創新平台,構建新興與未來產業鏈協同機制和模式。我們亦會繼續推廣《粵港澳大灣區(內地、香港)個人信息跨境流動標準合同》便利措施,促進跨境數據流動。
(六)統籌安全和發展、提升公共治理效能
在AI新時代,機遇與挑戰並存。《香港第一個五年規劃》提出善用AI等高新科技,推動公共行政數字化、智慧化,以及科技賦能優化管理水平。
為此,《施政報告》提出推出「網絡安全防禦計劃」,為本地機構提供相關認證,發展共享防禦工具,並建立威脅情報共享機制,鞏固社會數字安全韌性。同時,我們亦會繼續支援「AI效能提升組」推動AI應用,全面提升政務效率。
結語
各位議員,承接「五年謀全局、一年抓落實」的全新高質量發展格局,我期望與各位議員繼續衷誠合作,全力建設香港成為國際創科中心。我謹此陳辭,懇請議員支持致謝動議。多謝主席。