保安局局長︰各位香港市民、各位傳媒朋友，大家好。我剛在立法會大會上進行了《皇崗口岸港方口岸區條例草案》的首讀和二讀。這是重建皇崗口岸的一個重要里程碑，亦是廣大市民期待已久的重大民生工程的重要步驟。
重建後的皇崗口岸，將繼續維持24小時通關服務，並將實施「一地兩檢」和「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式。「一地兩檢」即類似目前深圳灣口岸的做法，在內地的一個地方，即聯檢大樓內包含內地口岸區和港方口岸區。至於「合作查驗、一次放行」，即通關設施設於邊界線上，如以刷臉或證件模式使用e-道，只需出示一次證件或刷一次臉，就可完成香港特區離境和內地入境手續。如市民喜歡使用出示證件再以人手過關的通道，亦會有「背對背」的做法，即只要排一次隊就能完成離境和入境手續。通關時間將由現時大約30分鐘，大幅縮減至約五分鐘。
另外，我們亦會將人行通道由現時84條增至202條。車道方面，將由現時大約20條通道增至26條。每日可以處理的客流量，將由目前大約每日四萬人次增至大約20萬人次，這將為市民帶來極大方便。
全國人大常委會已於今年六月二十六日決定，授權香港特區對港方口岸區實施管轄。國務院亦已於七月八日作出批覆，批覆了詳細的港方口岸區範圍，並同意於七月三十一日凌晨零時開始，港方口岸區正式交付予香港管轄，所以特區有責任於七月三十一日凌晨前，完成所有立法程序，這亦包括我剛才在議會上提及的附屬法例程序。因除了《皇崗口岸港方口岸區條例草案》外，亦因應實際操作而須訂立一些附屬法例。這些附屬法例主要是技術性，亦已載列於立法會文件內，方便議員參考或如有需要時可作出詢問或討論。這些附屬法例，包括訂定港方口岸區作為邊境禁區管理、指定一些地方作為入境處（入境事務處）羈留的地方，以及訂立法例容許新界的士駛入港方口岸區載客等。
由於這些工作需時進行，所以我非常感激立法會主席和內務委員會主席同意明日下午加開會議。我們能及時於七月三十一日凌晨實施管轄是非常重要的事情，亦是所有市民期待的事情。我在此非常感激立法會的所有議員，包括大會主席和內務委員會主席加班加開會議。我想強調，時間上確實要爭取在七月三十一日凌晨前完成所有條例和附屬法例的立法，工作是非常多，但我們仍會作充分討論。雖然這些條例和現時的深圳灣條例（《深圳灣口岸港方口岸區條例》）相若，又或者比較技術性，但我們仍會逐一詳細向議會解釋，亦會充分作出討論。為便利議員作出充分討論，我於今日下午安排了四場簡報會，協助議員理解相關文件。
我們將於日後的港方口岸區實施全面司法管轄權，即內地交付予特區的港方口岸區將全面實施香港法例。有關做法亦是參考深圳灣的做法，唯一比較大的分別就是深圳灣是在一個平面劃分港方口岸區和內地口岸區；而由於皇崗新建的聯檢大樓於地面上有五層，地下有四層，每一層都有不同地方屬於深方管轄區和港方管轄區，所以在坐標方面較複雜。由於皇崗口岸是一棟立體的大樓，無法沿用於深圳灣口岸例如港方範圍可用香港的電訊服務、深圳區可用內地電訊服務；由於皇崗是立體大樓，技術上較複雜或不可行，所以我們需要在其中一個附屬法例，容許內地電訊商於港方口岸區提供服務。另外，特區政府亦會於大樓提供免費Wi-fi服務。
法例通過後，我們將盡快展開正式啓用的工作，包括整體建築已大致完成，但仍有大量裝修工程現時仍在進行中，包括設置通關儀器，而通關儀器亦需調校、測試，以確保準確無誤，亦需進行壓力測試或各方面測試。我們在確保一切準備就緒，市民可安全暢順使用通關設施時，就會進行正式通關，至於是何時，我們會與深方會不停檢視，期望盡早為香港和內地市民提供重建後的皇崗口岸。多謝大家。
記者：局長之前提過希望今個月內可以完成審議條例，有否擔心議員在倉猝情況下，在條例審議上有疏漏出現，出現「安全帶事件2.0」呢？第二，請問通關時間表會否有一個目標時間，希望何時正式通關？
保安局局長：首先，由於國務院已批覆特區政府於七月三十一日零時設立港方口岸區，實施香港法律並由香港管轄，所以特區政府有責任確保皇崗口岸港方口岸區的法例，以及一些相關的附屬法例於七月三十一日零時前通過。這是我們的責任，亦是市民非常殷切期待希望可以盡快開通的重要一步。雖然今次的條例大致上與之前的深圳灣口岸相若，亦有很多技術性條文；但我們有責任詳細跟立法會議員討論所有條文。我相信立法會會預留充足時間讓我們作出解說。為了令會議更暢順，今日下午我會舉行四場、每場一小時的簡介會，希望協助議員能於討論時更有效率。所有的立法程序依舊，只是議員會加班、開特別會議，目的是為市民最關注、最切身的設施作出付出。我在此向立法會議員致敬。開通時間方面，我們會於成立港方口岸區後盡快安裝好設備，就設備作出調校和調適，以及進行測試。我們和深方的意願一致，大家都希望能盡快開通關口，讓市民可以享受更好的服務設施，但前提是必須所有的設施都是準備妥當，不會出現不暢順的情況。
記者：局長，想請教剛才你提及的裝修工程或測試，其實預計需時多久？有沒有信心下個月內可完成？第二，剛才提及立法會加開會議，希望澄清是大會程序還是內會程序？會否覺得今次立法步伐較急？
保安局局長：首先，有關工程，我們與深方都希望盡快完成所有工程，包括設置裝備和所有調適、測試，包括流程測試和壓力測試。我們必須確保整體口岸運作暢順的情況下才可開通，但亦希望能夠盡快。第二，我留意到立法會明日下午加開一個內務委員會會議。至於立法會的程序，可能立法會大會主席或內務委員會主席會更清楚。
另外，這次我們是以務實和負責任的做法，因為國務院已批覆自七月三十一日零時起啓用港方口岸區，並由香港管轄，所以我們作為負責任的政府和負責任的立法會，必須確保在七月三十一日零時前已經有相應的法例，讓我們可以工作。我們的法律流程都是跟規矩去做，亦會有充分討論，議員會以加開會議方式作出充分討論，這是非常負責任的做法。
記者：政府是否目標爭取今個星期內通過條例？第二，這次如此趕急會否成為新常態？以後所有法例，可能政府說過後，立法會便要長時間加開會議？
保安局局長：我們務必要在七月三十一日凌晨零時之前完成立法和附屬法例工作，因為國務院已批覆自七月三十一日零時開始啓用港方口岸區，並由香港特區實施管理。
另外，就這些重大的民生議題，我們有責任及時訂好法例。我再次感謝立法會議員不辭勞苦，以加開會議的方式跟足程序去討論。我很樂意稍後以四個小時的簡報方式，為議員作出解述。我相信這是負責任的做法。市民也樂見有為的政府和有為的立法會，為市民做實事。
