主席、各位委員：
大家好，首先很感謝議員參加今次法案委員會的第一次會議。正如局長在動議二讀時提到，控煙工作就如逆水行舟，不進則退。雖然本港的吸煙率由二○二一年的9.5%進一步下跌至二○二三年的9.1%，但這代表仍有約58萬人每日都吸食傳統煙。令人更憂慮的是，吸食包括電子煙在內的另類吸煙產品（另類煙）的中小學生遠多於吸食傳統煙的中小學生，顯示另類煙在吸煙產品當中特別受年輕人歡迎。所以我們「控煙十招」的其中一個重點，就是減低吸煙的誘惑，包括另類煙和五花八門的加味煙，防止新世代染上煙癮。
吸煙者因為吸煙而引致的各種疾病會為社會整體帶來沉重負擔。根據香港大學公共衞生學院二○二一年進行的研究，因使用煙草所導致的健康問題，每年為香港帶來約82億元的經濟損失。香港面對人口老化、慢性疾病人數上升、醫療成本上漲的多重挑戰，如再加上吸煙造成的健康問題，醫療系統將會百上加斤。加強控煙實在是刻不容緩。
健康是人民幸福生活最重要的指標。為保障公眾健康，醫務衞生局於去年六月公布了整體控煙策略和短、中、長期措施，希望以循序漸進、多管齊下的方式推動控煙進程。措施圍繞控煙策略四個方面，即降低吸煙產品的需求及供應、第二是減低吸煙產品的吸引力、第三是保障公眾免受二手煙害侵害，第四是加強提供戒煙服務。
政府致力在短期內落實「控煙十招」。《2025年控煙法例（修訂）條例草案》（《條例草案》）旨在修訂《吸煙（公眾衞生）條例》（第371章）、《應課稅品條例》（第109章）等條例，為這十項短期控煙措施中的八項提供法律基礎，另外兩項措施，即「檢視煙草稅調整步伐」和「加強戒煙服務」正持續進行，並不涉及立法。稍後副秘書長會向大家簡單敍述該八項需要修例的措施。
主席，加強控煙是全世界的發展趨勢，世界衞生組織已經呼籲各國採取更嚴厲的控煙措施。加強控煙亦是香港社會的主流意見。在二○二三年控煙策略公眾諮詢中，九成市民支持進一步降低吸煙率。社會的共識是應該主動推出有針對性和前瞻性的控煙措施，否則最終只會影響全民健康。我亦希望藉此機會強調，控煙工作和經濟從來不是零和遊戲。控煙能夠贏健康之餘，亦不會輸經濟。
事實上，《條例草案》在四月底出台後，我留意到市民大眾都廣泛支持落實新一階段控煙措施，特別是政府保護青少年、保護下一代免受煙草禍害的決心。青少年是香港的未來，「青年興，則香港興」。我們除了透過修訂法例推動控煙工作的同時，亦推動在學校和社區開展更多的戒煙活動，幫助青少年建立健康的生活方式。
我們相信，在各位議員的支持下，香港的控煙工作將會取得更大的成效，為市民的健康和福祉作更大的貢獻。我期望議員支持通過《條例草案》。現在我會請副秘書長向大家介紹各立法措施的詳情。稍後時間我和我的團隊亦會解答各位議員的提問。多謝主席。
