財政司司長陳茂波在《財政預算案》表示，政府在2024/25財政年度將會發債1200億元，零售債券佔700億元，包括銀色零售債券500億元，以及零售綠色債券及基礎建設債券200億元，認為除了推動普惠金融，亦提高市民對基建及可持續發展項目的「參與感」。

陳茂波指，政府成立「基礎建設債券計劃」，為基建項目融資，讓惠及經濟民生的項目早日落成，連同去年預算案建議將「政府綠色債券計劃」涵蓋範疇擴大至可持續金融項目，兩項計劃的合共借款上限將訂為5000億元，以增加額度調配的靈活性。

陳茂波指，香港的債券發行一直在亞洲處於領先地位，國際債券發行量在亞洲區已連續七年排名第一。他說，發債集資所得將撥入基本工程儲備基金，投資有利長遠發展的項目，而兩項計劃將逐步取代現時的「政府債券計劃」。

他又指，政府積極推動保險相連證券發展，透過設立專屬規管制度和資助先導計劃，已促成4宗巨災債券在港發行，未來會繼續吸引更多發行機構和培育相關人才，推動行業發展。政府計劃增撥1億元推動和促進金融服務持續發展，包括綠色和可持續金融、金融科技、總部業務等，鞏固及提升香港各個金融服務領域的競爭力和優勢。