主席：
法案委員會沒有就《條例草案》有關條文提出修訂。然而，田北辰議員提出修正案，旨在大幅度修改政府建議的大欖隧道收費方案。修正案已經偏離按科學數據分析確保大欖隧道暢通的情景，並將會造成交通擠塞和隧道營運赤字，政府反對田北辰議員提出的修正案。
首先，政府的政策目標是相當清晰，並得到社會廣泛認同，就是要力保大欖隧道維持暢通，同時分流屯門公路和吐露港公路的車流。政府建議的收費方案「力保不塞」，將會盡用大欖隧道的剩餘容量，並做到「可減盡減」，以回應社會對下調收費的殷切期望。
就私家車而言，政府設定30元的一般時段收費是根據客觀車流數據，按照目前新界來往市區的整體交通分布，於日間的一般時段，交通流量較非繁忙時段高；加上隨着北部都會區和經濟發展所衍生的交通需求，預期新界北的就業機會和出行活動將會增加，未來日間車流亦會因而持續上升。因此，在釐定收費水平時，我們需要投放長遠目光，以配合城市發展和交通管理需要。至於18元的非繁忙時段收費，是基於營運隧道涉及大量資源，例如需要聘請管理營辦商、維持長時間抽風照明、維護「易通行」收費系統等，建議的收費水平已為「成本價」。
至於貨車等商用車，政府的方案已大幅下調「搵食車」隧道費至劃一43元，減幅達百分之33至百分之80，已有助吸引部分「搵食車」由屯門公路轉用大欖隧道，行車更省時、省油、更暢順。而全日劃一固定收費亦已顧及運輸業界的營運需要，業界不需遷就較便宜的收費時段而延長或改變工作時間，保障前線從業員的職安健權益，並使業界更容易掌握隧道收費，避免與客戶就實際隧道費產生爭拗。
至於的士，政府釐定的士收費時，是考慮到私家車和的士的運載效率、出行模式和佔用路面空間相近，故此我們一直參考私家車收費水平來釐訂的士收費。我們建議的士28元收費，減幅達百分之52，相信有利乘客選用隧道及業界營運。
具體來說，政府反對田北辰議員提出的修正案，還有以下原因。
修正案有三大負面交通影響。第一，修正案會導致大欖隧道於繁忙時段出現擠塞，影響所有於該時段出行的車輛。政府建議的方案已盡用大欖隧道的剩餘容量，而隧道在元朗一帶的上游連接路，即元朗公路北行至青朗公路，亦已十分繁忙，車流量與容車量比率達0.9，進一步下調任何車種的收費將無可避免地增加車流及導致擠塞，而又不會對紓緩屯門公路和吐露港公路的交通帶來額外效果。根據運輸署的分析，將的士收費由政府建議的全日28元大減至5元，將誘發額外車流，預測二○二六年大欖隧道平日早上繁忙時段的車流量與容車量比率將升至1.02，產生約250米車龍。
第二是加劇大欖隧道上下游交通的擠塞，影響面廣泛。額外車流會導致汀九橋的交通惡化，預計車流量與容車量比率上升至1.19，產生約200米車龍，對大欖隧道和屯門公路往來汀九橋交通造成負面影響，由元朗往青衣和市區的車輛在大欖隧道和汀九橋都會遇上塞車；也有機會導致「三路齊塞」，元朗、汀九及其鄰近道路網絡的交通情況會惡化。另外，在繁忙時段轉接至一般時段期間，由於修正案的零收費，相信會引致不少額外車流，令汀九橋擠塞時間增長。新界西北往返市區的行車時間將會增加，乘坐公交出行的乘客會蒙受損失。綜觀上述分析，修正案會打破獲法案委員會審議後不予修訂的政府方案，當中小心考量了各車種之間的收費平衡；修正案影響深遠而廣泛，整體而言是得不償失。
第三，修正案減低商用車的營運效率。大欖隧道因收費水平過低而出現擠塞，對於「分秒必爭」的商用車來說，時間就是金錢，他們的營運成本會因而增加，不利於物流業的運作。此外，修正案提出對商用車實施分時段收費及分行車方向收費，收費複雜化或增加業界與客戶就實際隧道費的磨擦，與業界和議員廣為接受的全日劃一收費原則相違背；反觀政府的全日固定收費可更好地保障司機的權益。
政府另一項重要政策目標是恪守財政紀律，按「收回成本」、「用者自付」原則釐定隧道費。田議員的修正案將導致政府全年超過八成半的時間沒法收取相關車輛的隧道費，令大欖隧道每年收入大幅減少八成至約1.3億元，令大欖隧道每年出現營運赤字超過2.7億元，亦變相令繁忙時段出行的駕駛者補貼其他時段出行的駕駛者，與「收回成本」、「用者自付」的原則大相逕庭。政府營運隧道的收入均會撥入政府一般收入帳目，會用於各項政府服務開支，惠及市民。
有議員關注政府的隧道收費原則如何應用於不同隧道。政府釐定隧道費會全盤考慮幾個大原則，包括交通管理需要、公交優先、效率優先、「收回成本」原則、公眾可負擔程度以及當時社會環境等。在制訂各隧道的收費時，我們會考慮每一條隧道的具體情況，例如地理位置、服務對象、交通管理需要等，權衡各個原則的比重，因時制宜、因地制宜，為各隧道制訂一個合適的收費。
主席，政府制定政策是基於科學化和整全的分析和平衡。我們與大家商討，積極聽取和吸納各議員的意見。政府會在實施新收費半年後收集數據，約一年後按實際交通情況「讓數據說話」，檢討大欖隧道的收費，並會在日後有新基建落成進一步全面檢視收費。各位議員的寶貴建議，例如盡量降低收費、對私家車實施分時段收費、盡量縮短繁忙時段等，均已經納入《條例草案》之中，是一個共識方案。我懇請各位委員以社會整體利益為依歸，反對田北辰議員提出的修正案。主席，我謹此陳辭。
