以下是文化體育及旅遊局（文體旅局）局長羅淑佩今日（三月二十日）在立法會會議上就「善用香港海島和海岸線資源，推動海上旅遊發展」動議辯論的總結發言全文：
代主席女士：
我非常感謝劉業強議員提出的原議案，以及四位議員提出的修正案，亦十分感謝其他37位議員的寶貴意見和建議，我與兩位副局長認真聆聽了議員的發言，現在我作一個整體回應。
維港旅遊資源
維多利亞港是香港最具代表性的景點之一，現時維港的旅遊項目主要是以觀光遊為主，集中中環、尖沙咀和灣仔一帶，路線和形式的確比較單一。我們的策略是令維港觀光遊的產品多元化，善用東部和西部的水域。
為此，文體旅局正積極與不同營運商探討引入更多維港內外的航線，務求為旅客帶來更多、更新的選擇。例如我們會用好即將於今年內啓用的鯉魚門新公眾登岸設施，以及位於西九文化區M+博物館外的碼頭，藉着善用維港東、西部包括郵輪碼頭一帶水域的部署，一方面進一步加強鯉魚門以至啟德地區的吸引力，另一方面亦利便旅客乘「水上的士」等到訪西九文化區。
而海濱資源方面，正如（發展局）林智文副局長剛才介紹，發展局會繼續開拓優質海濱空間，完善配套（設施），並在維港海濱合適地點，以試點引入餐飲、零售及娛樂等設施。
遊艇旅遊
今日很多議員都提到遊艇旅遊。政府會致力推動遊艇旅遊的發展。具體情況，剛才林智文副局長已介紹過，我不再重覆。政府亦會支持香港機場管理局（機管局）發展「機場城市」，並規劃擴大其發展規模，包括發展全港最大型的海灣碼頭，提供逾500個遊艇泊位。
我們希望隨着遊艇泊位增加，香港可吸引包括大灣區在內更多遊艇的旅客到港，促進粵港澳大灣區遊艇旅遊的發展和合作。遊艇旅客除可在船上欣賞維港和到訪各個島嶼，亦可上岸消費活動，為商戶帶來新商機，為香港帶來更多經濟效益。
有議員提到發展大灣區海上觀光旅遊項目，我們十分支持在互惠共贏的原則下，加強與大灣區其他城市合作，鼓勵業界開發海上「一程多站」的旅遊產品，讓香港和大灣區可同時受惠。海事處一直積極為推動粵港澳大灣區遊艇便利出行提供支持及服務，內地遊艇在現時的安排下一直能順暢到訪香港。
海島旅遊
在海島旅遊方面，我非常感謝劉業強議員早前曾公開表示，鄉議局會帶領二十七鄉，運用好新界的鄉郊文化、島嶼和海岸線等獨特資源，助力政府大力發展鄉郊和海上旅遊。我們會充分運用海島資源，發展短、中、長期的旅遊產品。短期而言，我們會繼續發展跳島遊及其他水上活動項目。在北部都會區「藍綠康樂旅遊生態圈」下，海島加鄉郊文化是跳島遊的一個重要吸引點。在漁農自然護理署（漁護署）支持下，文體旅局於去年十二月為深圳鹽田區旅遊業界舉辦沙頭角跳島「踩線團」，到荔枝窩、吉澳和鴨洲等景點，反應十分正面。文體旅局連同香港旅遊業議會，正為鹽田區旅遊業界穿針引線，準備相關產品，吸引當地居民到訪香港這些美麗的島嶼。環境及生態局轄下的鄉郊保育辦公室（鄉郊辦）於今年一月也以沙頭角谷埔村為試點，舉辦以「聲—色—味」為主題的跳島遊活動。漁護署亦已制定涵蓋香港地質公園、新界東北部海島及西貢海一帶島嶼的九條陸路遊覽路線、兩條跳島遊行程及兩條海上遊覽路線。
此外，我們亦會研究發展海島遊所需的政策支援，包括可以在法律法規方面拆牆鬆綁的地方。例如，鄉郊辦檢視鄉郊地區賓館／食物業牌照的申領過程，制訂一系列優化措施，成功協助11間位於荔枝窩的賓館、鹽田梓的外賣店和谷埔的餐廳取得牌照。
除了海島遊，香港發展釣魚體驗的資源亦很豐富，不少人會到魚排上釣魚，漁護署特別推行計劃准許海魚養殖業牌照持有人在魚排經營休閒垂釣業務，並於今年一月推出優化措施，容許養魚戶在休閒魚排上向參與休閒垂釣的客人提供簡單飲食。
我們會進一步思考如何去便利業界和旅遊業的可行措施，長遠而言，大嶼山有陸路連接，加上香港國際機場和港珠澳大橋的優勢，確實有進一步發展度假酒店及康養旅遊的條件。香港的度假式酒店一直受歡迎，例如大嶼山的（香港）迪士尼樂園度假區內三家度假式主題酒店、大澳文物酒店、愉景灣酒店、屯門黃金海岸酒店，以及香港富麗敦海洋公園酒店等。
接下來，政府樂意積極推動以生態旅遊為主軸的大型綜合度假項目，充分利用香港珍貴的海島資源，提供嶄新、多元的旅遊體驗。文體旅局會擔當推動者角色，以多用、用好香港美麗多樣的海島資源為目標，協助私人機構與政府部門認真研究，發展各種海島相關旅遊設施。正如林智文副局長剛才提到，發展局會加快建設「南大嶼生態康樂走廊」和發展前南丫石礦場用地為休閒度假和戶外康樂地帶。
有議員提到在島嶼設置新能源系統以及電訊網絡基站。能源方面，政府一直鼓勵兩間電力公司為偏遠地區供電進行可行性研究和提出建議。當中，氫能可以運輸，能源效益亦佳，相當適合用於偏遠地區。業界已經開始探討利用氫能作分散式供電，以代替使用傳統柴油發電機供電的可能性。至於電訊網絡方面，政府亦正制訂「擴展5G網絡至鄉郊及偏遠地區資助計劃」，建議於全港不同地點資助流動網絡營辦商興建約50個基站，包括分布於16個主要的郊野公園附近或範圍內的基站選址，而其中一些選址鄰近島嶼，例如吉澳、荔枝窩、糧船灣、大浪四灣中的西灣及鹹田，將會有助支持海島旅遊。
雖然由市區前往不同海島路程不算遠，但並非每個海島都好像長洲、南丫島等發展得較成熟，許多其實未有通水通電、欠缺登岸設施等基本配套。在目前政府財政相對緊絀情況下，花費大量資源進行基礎建設未必符合即時效益，但在船上進行簡單但具特色的用膳或於行程前後在附近地區如西貢、沙頭角的餐廳進食，則更具彈性，亦較容易在短期內實行。
至於李浩然議員提到的深海科普旅遊，若未來有一些科研考察船訪港，我們非常樂意探討如何借這些機會讓市民和旅客更能了解有關工作和科研成效。例如去年中國極地考察破冰船「雪龍2」號訪港，香港科學館配合舉辦相關的專題展覽。
宣傳和推廣
在宣傳和推廣方面，文體旅局透過旅發局（香港旅遊發展局）持續積極宣傳海島旅遊，鼓勵業界開發更多深度行程及產品。其中：
在Discover Hong Kong一站式旅遊資訊平台專頁，宣傳十大值得一去的香港離島，介紹各個島嶼的特色、美景和人物故事、最佳前往季節和交通資訊等，方便旅客規劃行程；
繼續透過全年宣傳平台「咫尺自然的香港」，以登山遠足、海灘與戶外活動、休閒觀光及探索離島等主題，透過不同宣傳渠道詳細介紹和推廣香港獨特的大自然景色及郊遊體驗，以及由業界和其他機構舉辦的導賞及綠色旅遊產品；
剛才也有議員提到旅發局本月，即三月，推出全新「香港四隅」系列宣傳片，以四條主題短片帶旅客遊遍香港「東、南、西、北」，即東至西貢；南至蒲台島、赤柱和鴨脷洲；西至大嶼山；以及北至紅花嶺郊野公園，突顯本地勝景遍布四方，啓發旅客規劃自然海島之旅；以及
因應客源市場的喜好及旅客愈趨追求深度遊的興趣，推出不同的生態旅遊宣傳活動，例如在內地市場，聯同社交媒體Bili-bili推出短片推介；在日本市場聯同日本旅行業協會推出電子導賞書；以及在東南亞市場邀請逾30名來自新加坡、印尼、泰國、馬來西亞和菲律賓的旅遊媒體於去年來港遊覽城市秘境。
總結
代主席女士，拓展海島旅遊的各項工作，由構思到落實，涉及不同政策局及部門，需要商界、業界積極參與和投入，方可加快推動各項目的推展和落實。李慧琼議員和梁美芬議員剛才也提到需要統籌跨部門在海島和海上遊的工作，其實現時整個政府對海上旅遊、海島旅遊都十分積極。發展局、運輸及物流局、環境及生態局，以及文體旅局各司其職，積極彼此配合，合作亦愈來愈暢順。當中一個主要原因是本屆政府以結果為目標的理念，同時不論政府或社會現時對海島、海上旅遊都有十分清晰、明確的工作方向。文體旅局作為旅遊政策板塊的負責局，會擔當推動者、協調者、促成者的角色，亦會不時檢視不同項目的進度，適時因應市場潮流，調整應對策略，發展同時不忘確保海上、海島旅遊產業的可持續性，落實夏寶龍主任（中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任）提出香港「香港無處不旅遊」，同時說好香港故事。
主席，我謹此陳辭。
代主席女士：
我非常感謝劉業強議員提出的原議案，以及四位議員提出的修正案，亦十分感謝其他37位議員的寶貴意見和建議，我與兩位副局長認真聆聽了議員的發言，現在我作一個整體回應。
維港旅遊資源
維多利亞港是香港最具代表性的景點之一，現時維港的旅遊項目主要是以觀光遊為主，集中中環、尖沙咀和灣仔一帶，路線和形式的確比較單一。我們的策略是令維港觀光遊的產品多元化，善用東部和西部的水域。
為此，文體旅局正積極與不同營運商探討引入更多維港內外的航線，務求為旅客帶來更多、更新的選擇。例如我們會用好即將於今年內啓用的鯉魚門新公眾登岸設施，以及位於西九文化區M+博物館外的碼頭，藉着善用維港東、西部包括郵輪碼頭一帶水域的部署，一方面進一步加強鯉魚門以至啟德地區的吸引力，另一方面亦利便旅客乘「水上的士」等到訪西九文化區。
而海濱資源方面，正如（發展局）林智文副局長剛才介紹，發展局會繼續開拓優質海濱空間，完善配套（設施），並在維港海濱合適地點，以試點引入餐飲、零售及娛樂等設施。
遊艇旅遊
今日很多議員都提到遊艇旅遊。政府會致力推動遊艇旅遊的發展。具體情況，剛才林智文副局長已介紹過，我不再重覆。政府亦會支持香港機場管理局（機管局）發展「機場城市」，並規劃擴大其發展規模，包括發展全港最大型的海灣碼頭，提供逾500個遊艇泊位。
我們希望隨着遊艇泊位增加，香港可吸引包括大灣區在內更多遊艇的旅客到港，促進粵港澳大灣區遊艇旅遊的發展和合作。遊艇旅客除可在船上欣賞維港和到訪各個島嶼，亦可上岸消費活動，為商戶帶來新商機，為香港帶來更多經濟效益。
有議員提到發展大灣區海上觀光旅遊項目，我們十分支持在互惠共贏的原則下，加強與大灣區其他城市合作，鼓勵業界開發海上「一程多站」的旅遊產品，讓香港和大灣區可同時受惠。海事處一直積極為推動粵港澳大灣區遊艇便利出行提供支持及服務，內地遊艇在現時的安排下一直能順暢到訪香港。
海島旅遊
在海島旅遊方面，我非常感謝劉業強議員早前曾公開表示，鄉議局會帶領二十七鄉，運用好新界的鄉郊文化、島嶼和海岸線等獨特資源，助力政府大力發展鄉郊和海上旅遊。我們會充分運用海島資源，發展短、中、長期的旅遊產品。短期而言，我們會繼續發展跳島遊及其他水上活動項目。在北部都會區「藍綠康樂旅遊生態圈」下，海島加鄉郊文化是跳島遊的一個重要吸引點。在漁農自然護理署（漁護署）支持下，文體旅局於去年十二月為深圳鹽田區旅遊業界舉辦沙頭角跳島「踩線團」，到荔枝窩、吉澳和鴨洲等景點，反應十分正面。文體旅局連同香港旅遊業議會，正為鹽田區旅遊業界穿針引線，準備相關產品，吸引當地居民到訪香港這些美麗的島嶼。環境及生態局轄下的鄉郊保育辦公室（鄉郊辦）於今年一月也以沙頭角谷埔村為試點，舉辦以「聲—色—味」為主題的跳島遊活動。漁護署亦已制定涵蓋香港地質公園、新界東北部海島及西貢海一帶島嶼的九條陸路遊覽路線、兩條跳島遊行程及兩條海上遊覽路線。
此外，我們亦會研究發展海島遊所需的政策支援，包括可以在法律法規方面拆牆鬆綁的地方。例如，鄉郊辦檢視鄉郊地區賓館／食物業牌照的申領過程，制訂一系列優化措施，成功協助11間位於荔枝窩的賓館、鹽田梓的外賣店和谷埔的餐廳取得牌照。
除了海島遊，香港發展釣魚體驗的資源亦很豐富，不少人會到魚排上釣魚，漁護署特別推行計劃准許海魚養殖業牌照持有人在魚排經營休閒垂釣業務，並於今年一月推出優化措施，容許養魚戶在休閒魚排上向參與休閒垂釣的客人提供簡單飲食。
我們會進一步思考如何去便利業界和旅遊業的可行措施，長遠而言，大嶼山有陸路連接，加上香港國際機場和港珠澳大橋的優勢，確實有進一步發展度假酒店及康養旅遊的條件。香港的度假式酒店一直受歡迎，例如大嶼山的（香港）迪士尼樂園度假區內三家度假式主題酒店、大澳文物酒店、愉景灣酒店、屯門黃金海岸酒店，以及香港富麗敦海洋公園酒店等。
接下來，政府樂意積極推動以生態旅遊為主軸的大型綜合度假項目，充分利用香港珍貴的海島資源，提供嶄新、多元的旅遊體驗。文體旅局會擔當推動者角色，以多用、用好香港美麗多樣的海島資源為目標，協助私人機構與政府部門認真研究，發展各種海島相關旅遊設施。正如林智文副局長剛才提到，發展局會加快建設「南大嶼生態康樂走廊」和發展前南丫石礦場用地為休閒度假和戶外康樂地帶。
有議員提到在島嶼設置新能源系統以及電訊網絡基站。能源方面，政府一直鼓勵兩間電力公司為偏遠地區供電進行可行性研究和提出建議。當中，氫能可以運輸，能源效益亦佳，相當適合用於偏遠地區。業界已經開始探討利用氫能作分散式供電，以代替使用傳統柴油發電機供電的可能性。至於電訊網絡方面，政府亦正制訂「擴展5G網絡至鄉郊及偏遠地區資助計劃」，建議於全港不同地點資助流動網絡營辦商興建約50個基站，包括分布於16個主要的郊野公園附近或範圍內的基站選址，而其中一些選址鄰近島嶼，例如吉澳、荔枝窩、糧船灣、大浪四灣中的西灣及鹹田，將會有助支持海島旅遊。
雖然由市區前往不同海島路程不算遠，但並非每個海島都好像長洲、南丫島等發展得較成熟，許多其實未有通水通電、欠缺登岸設施等基本配套。在目前政府財政相對緊絀情況下，花費大量資源進行基礎建設未必符合即時效益，但在船上進行簡單但具特色的用膳或於行程前後在附近地區如西貢、沙頭角的餐廳進食，則更具彈性，亦較容易在短期內實行。
至於李浩然議員提到的深海科普旅遊，若未來有一些科研考察船訪港，我們非常樂意探討如何借這些機會讓市民和旅客更能了解有關工作和科研成效。例如去年中國極地考察破冰船「雪龍2」號訪港，香港科學館配合舉辦相關的專題展覽。
宣傳和推廣
在宣傳和推廣方面，文體旅局透過旅發局（香港旅遊發展局）持續積極宣傳海島旅遊，鼓勵業界開發更多深度行程及產品。其中：
在Discover Hong Kong一站式旅遊資訊平台專頁，宣傳十大值得一去的香港離島，介紹各個島嶼的特色、美景和人物故事、最佳前往季節和交通資訊等，方便旅客規劃行程；
繼續透過全年宣傳平台「咫尺自然的香港」，以登山遠足、海灘與戶外活動、休閒觀光及探索離島等主題，透過不同宣傳渠道詳細介紹和推廣香港獨特的大自然景色及郊遊體驗，以及由業界和其他機構舉辦的導賞及綠色旅遊產品；
剛才也有議員提到旅發局本月，即三月，推出全新「香港四隅」系列宣傳片，以四條主題短片帶旅客遊遍香港「東、南、西、北」，即東至西貢；南至蒲台島、赤柱和鴨脷洲；西至大嶼山；以及北至紅花嶺郊野公園，突顯本地勝景遍布四方，啓發旅客規劃自然海島之旅；以及
因應客源市場的喜好及旅客愈趨追求深度遊的興趣，推出不同的生態旅遊宣傳活動，例如在內地市場，聯同社交媒體Bili-bili推出短片推介；在日本市場聯同日本旅行業協會推出電子導賞書；以及在東南亞市場邀請逾30名來自新加坡、印尼、泰國、馬來西亞和菲律賓的旅遊媒體於去年來港遊覽城市秘境。
總結
代主席女士，拓展海島旅遊的各項工作，由構思到落實，涉及不同政策局及部門，需要商界、業界積極參與和投入，方可加快推動各項目的推展和落實。李慧琼議員和梁美芬議員剛才也提到需要統籌跨部門在海島和海上遊的工作，其實現時整個政府對海上旅遊、海島旅遊都十分積極。發展局、運輸及物流局、環境及生態局，以及文體旅局各司其職，積極彼此配合，合作亦愈來愈暢順。當中一個主要原因是本屆政府以結果為目標的理念，同時不論政府或社會現時對海島、海上旅遊都有十分清晰、明確的工作方向。文體旅局作為旅遊政策板塊的負責局，會擔當推動者、協調者、促成者的角色，亦會不時檢視不同項目的進度，適時因應市場潮流，調整應對策略，發展同時不忘確保海上、海島旅遊產業的可持續性，落實夏寶龍主任（中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任）提出香港「香港無處不旅遊」，同時說好香港故事。
主席，我謹此陳辭。
