以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（三月二十日）在立法會會議上根據《破產欠薪保障條例》動議的擬議決議案的總結發言全文：
主席：
我十分感謝剛才六位議員的發言及就這項議題提出的意見。我在此作出扼要回應。
主席，我留意到大家提及最多的是有否空間擴闊破產欠薪保障基金（破欠基金）的範圍，包含僱主拖欠員工的供款。似乎大家講得比較模糊，究竟是指僱主應該供的百分之五、還是員工應該供的百分之五、或僱主沒有供並由員工自己供的部分，這裏我也想跟大家解釋一下。
破欠基金成立之初應對的是《僱傭條例》下的應付款項，包括薪金、遣散費。大家再想深一層，為甚麼要有破欠基金這個安全網，是因為在《僱傭條例》下面應付的款項都是應急錢，員工的薪金、遣散費，都是他眼前所需。如果我們沒有一個安全網而追討僱主需時的話，僱員和他的家人該如何生活？因應這原因，我們成立了破欠基金，多年來均行之有效，幫助那些由於僱主破產而拿不到應得的薪金和遣散費的員工，盡早從破欠基金發放款項讓員工使用。同時，破欠基金會設法通過法律程序，追討僱主應付的款項。但是，強積金並非着眼於眼前，而是非常長遠的退休安排。我並非說不考慮，但必須要小心衡量，究竟是不是應該用破欠基金這個途徑去處理一個長遠退休下僱主應該供的款項、或僱員應該自己供而沒有供到的款項？無論種種原因也好，我們要小心衡量該不該這樣做。今日，我未能提供一個確實的答案，我明白大家有這樣的想法，但亦要思考清楚兩者之間是否有這樣的必然性，我們必須小心衡量。
另外，主席，我也留意大家很關注破欠基金的財政狀況。現時，破欠基金確實在財政上是很穩健的，但是在作出任何改變時，我們必須要在財政方面做得非常穩妥，不應只是着眼於眼前。因為取消了強積金的「對沖」安排之後，長遠來說必定會對破欠基金的財政造成一定影響，這個需要時間去體現。所以，我們希望做得穩妥一點，但同時我們也是很為僱員着想的。在二○二二年大幅調升各項款項後，在二○二五年——即三年後，我們針對遣散費這個項目——因為我們看到覆蓋率相對較低一點——都作出主動的調整，希望提升它的覆蓋率。現時基本上在破欠基金下，各項覆蓋率都上升至百分之八十五及以上，我們認為以一個保障安全網來說，其實是相當之好，為僱員提供了很好的保障。
主席，在這裏我感謝各位議員的支持，亦懇請各位議員支持今次的動議案，盡快提升在破欠基金下就遣散費特惠金的增長，令僱員獲得更好的保障。
主席：
我十分感謝剛才六位議員的發言及就這項議題提出的意見。我在此作出扼要回應。
主席，我留意到大家提及最多的是有否空間擴闊破產欠薪保障基金（破欠基金）的範圍，包含僱主拖欠員工的供款。似乎大家講得比較模糊，究竟是指僱主應該供的百分之五、還是員工應該供的百分之五、或僱主沒有供並由員工自己供的部分，這裏我也想跟大家解釋一下。
破欠基金成立之初應對的是《僱傭條例》下的應付款項，包括薪金、遣散費。大家再想深一層，為甚麼要有破欠基金這個安全網，是因為在《僱傭條例》下面應付的款項都是應急錢，員工的薪金、遣散費，都是他眼前所需。如果我們沒有一個安全網而追討僱主需時的話，僱員和他的家人該如何生活？因應這原因，我們成立了破欠基金，多年來均行之有效，幫助那些由於僱主破產而拿不到應得的薪金和遣散費的員工，盡早從破欠基金發放款項讓員工使用。同時，破欠基金會設法通過法律程序，追討僱主應付的款項。但是，強積金並非着眼於眼前，而是非常長遠的退休安排。我並非說不考慮，但必須要小心衡量，究竟是不是應該用破欠基金這個途徑去處理一個長遠退休下僱主應該供的款項、或僱員應該自己供而沒有供到的款項？無論種種原因也好，我們要小心衡量該不該這樣做。今日，我未能提供一個確實的答案，我明白大家有這樣的想法，但亦要思考清楚兩者之間是否有這樣的必然性，我們必須小心衡量。
另外，主席，我也留意大家很關注破欠基金的財政狀況。現時，破欠基金確實在財政上是很穩健的，但是在作出任何改變時，我們必須要在財政方面做得非常穩妥，不應只是着眼於眼前。因為取消了強積金的「對沖」安排之後，長遠來說必定會對破欠基金的財政造成一定影響，這個需要時間去體現。所以，我們希望做得穩妥一點，但同時我們也是很為僱員着想的。在二○二二年大幅調升各項款項後，在二○二五年——即三年後，我們針對遣散費這個項目——因為我們看到覆蓋率相對較低一點——都作出主動的調整，希望提升它的覆蓋率。現時基本上在破欠基金下，各項覆蓋率都上升至百分之八十五及以上，我們認為以一個保障安全網來說，其實是相當之好，為僱員提供了很好的保障。
主席，在這裏我感謝各位議員的支持，亦懇請各位議員支持今次的動議案，盡快提升在破欠基金下就遣散費特惠金的增長，令僱員獲得更好的保障。
