以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日(二月二十日)在立法會會議上就「保障僱員精神健康」議員議案的開場發言全文:

主席:

  我感謝吳秋北議員提出今日的議案辯論,以及郭偉强議員提出修正案。    

  在工作時感到壓力是常會出現的情況。適度的工作壓力可轉化為推動力,促使工作者發揮更大的潛能,提升工作效率。然而,持續過度的工作壓力,可危害工作者的身心健康,減低他們的生產力,影響工作效率。

  政府非常重視僱員的精神健康。根據《職業安全及健康條例》的一般責任條款規定,僱主須在合理地切實可行範圍內,確保其所有在工作中的僱員的安全及健康。僱員亦須在合理地切實可行範圍內,照顧在其工作地點的其他僱員的安全及健康。「健康」是包括身體和精神健康。僱主及僱員均需履行他們在條例下的責任,採取適當措施盡可能減低僱員工作時面對的安全及健康風險,包括因工作導致過度壓力危害僱員精神健康的風險。

  然而,工作對個別僱員造成的精神壓力及對其健康的影響,是一個複雜的議題。除了工作因素,亦與僱員的個人因素有關,例如僱員的性格特質、溝通技巧、應對壓力和轉變的能力、個人的健康狀況。此外,其他工作以外的因素,例如家庭、社交和社會因素,亦可與個人和工作因素產生相互作用,影響僱員承受工作壓力的能力和他們的精神健康狀況。

  由於僱員的精神健康受眾多不同的因素影響,縱使面對相同的工作情況,個別僱員所感受的壓力和對其精神健康的影響亦未必一樣,所需的處理或跟進亦不盡相同。因此,若僱員感到工作壓力太大或因工作出現情緒問題,應按個人實際的情況和需要,以適當的方式介入,提供適切的支援,才能有效保障和提升僱員的精神健康。一些硬性、一刀切的規定和措施在處理精神健康問題上,未必是最理想和有效的方法,我們亦要考慮有關規定和措施在實際操作上的可行性和負面影響。

  政府了解公眾關注僱員的精神健康。我們相信透過各界共同努力,提高僱主及僱員對管理工作壓力和促進精神健康的認識,提供有關的資訊、資源及適當的支援措施和服務,協助他們因應各自實際的情況處理有關工作壓力和精神健康的問題,履行他們在《職業安全及健康條例》下保障僱員安全健康的責任,是更為合適和有效的方法。

  主席,我希望通過今日的辯論,能夠聽取更多有關保障和提升僱員精神健康的寶貴意見。我會仔細聆聽議員的發言,然後在總結時,再就議員提出的議案作綜合回應。

  主席,我謹此陳辭。

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