問題：
關於僱員補償保險（俗稱勞保），︀政府可否告知本會：
（一）過去七年每年及本年至今，︀勞工處錄得多少宗僱員在受僱工作期間因工遭遇意外以致死亡的個案，︀並按行業列出分項數字；
（二）第（一）項所述的個案中，︀有多少宗個案的僱主沒有按照《僱員補償條例》（第282章）的規定，為其僱員投購勞保而被當局檢控；該等被檢控個案中，︀每宗被定罪個案的以下資料：（i）意外日期、（ii）涉事工友所屬行業和職業、（iii）法庭作出判決日期及（iv）判罰；
（三）就第（二）項所述的被定罪個案的判罰，︀當局有否提出覆核或上訴；如有，︀詳情為何；如否，︀原因為何；
（四）鑑於根據《僱員補償援助條例》（第365章），︀如僱主違反第282章有關投購勞保的規定，︀即有法律責任向僱員補償援助基金管理局支付附加費，︀第（二）項所述的被定罪個案的僱主所支付附加費的最高、最低及平均金額為何；
（五）過去七年每年及本年至今，僱員補償聯保計劃（聯保計劃）管理局有限公司分別接獲、批出及拒批多少宗屬該計劃下指明的22個高風險行業的僱主提出的投保申請，︀以及獲批申請涉及的僱員數目為何，︀並按行業列出分項數字；該計劃申請拒批的主要原因為何；
（六）鑑於據悉，職業安全健康局及勞工處合作推出「職安健星級企業──裝修及維修業安全認可計劃」（認可計劃），︀協助保險業考慮向具有安全認可資格企業提供投購聯保計劃下勞保的保費優惠，過去七年每年及本年至今，（i）申請、（ii）獲批及（iii）不獲批參加認可計劃的企業數目為何，︀並按企業類型（即（I）中小型企業及（II）非中小型企業）及企業業務性質（即（a）搭拆懸空式竹棚架工程、（b）外牆或喉管修葺工程、（c）冷氣工程及（d）室內裝修工程）以下表列出分項數字；該計劃申請不獲批的主要原因為何；
| 企業 類型 |
企業業務 性質 |
二○一八年 | …… | 本年至今 | ||||||
| （i） | （ii） | （iii） | （i） | （ii） | （iii） | （i） | （ii） | （iii） | ||
| （I） | （a） | |||||||||
| …… | ||||||||||
| （d） | ||||||||||
| （II） | （a） | |||||||||
| …… | ||||||||||
| （d） | ||||||||||
（七）有否統計，︀目前認可計劃下獲批企業數目佔全港相同業務性質的企業數目的百分比為何，︀並按企業類型（即（I）中小型企業及（II）非中小型企業）及企業業務性質（即（a）搭拆懸空式竹棚架工程、（b）外牆或喉管修葺工程、（c）冷氣工程及（d）室內裝修工程）以表列出分項數字；有何措施加強宣傳及推廣認可計劃，︀以鼓勵更多企業參加該計劃；及
（八）鑑於有意見認為，︀目前沒有投購勞保的罰則過輕，︀或令部分僱主鋌而走險不依法為其僱員投購勞保，︀當局會否考慮修訂第282章，提高有關罰則以加強阻嚇力；如會，︀詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就周小松議員的提問，現答覆如下：
（一）二○一八年至二○二五年二月，勞工處每年接獲根據《僱員補償條例》（第282章）（《條例》）呈報的死亡個案按行業劃分的分項數字載於附件一。
（二）就第（一）項所述的個案中，︀14宗個案的僱主沒有按照《條例》的規定為僱員投購僱員補償保險（俗稱勞保）而被勞工處檢控。該14宗個案均被法庭定罪，︀個案的資料載於附件二。
（三）根據律政司的檢控守則，在特殊情況下，律政司司長可基於判刑在法律上或原則上出錯，或判刑明顯過輕或過重，向法庭申請覆核判刑。一般情況下，法庭作出量刑決定時，除考慮相關案情、罪行的最高刑罰、過去同類罪行的處罰水平等因素外，亦會考慮被告的認罪答辯和求情理由。勞工處檢視法庭在每宗個案所判處的刑罰，如個別個案的判刑明顯過輕或過重，或判刑在法律上或原則上出錯，會提請律政司考慮向法庭申請覆核判刑。參照上述原則，勞工處沒有就第（二）項所述被定罪個案的判刑提出覆核或上訴。
（四）就第（二）項所述被定罪個案的僱主根據《僱員補償援助條例》（第365章）所支付的附加費，︀最高金額的一宗個案為57,347.4元、最低金額為118.3元，︀平均金額為13,426.2元。
（五）僱員補償聯保計劃（聯保計劃）為未能在市場購買勞保的僱主提供後援市場，確保僱主能夠成功投購勞保。二○一八年至二○二五年二月，僱員補償聯保計劃管理局有限公司（聯保計劃管理局）接獲及批出的申請按高風險行業劃分的分項數字載於附件三。其間，聯保計劃管理局沒有拒批僱主提出的投保申請。
（六）職業安全健康局（職安局）與勞工處合作推出「職安健星級企業──裝修及維修業安全認可計劃」（認可計劃），資助裝修維修中小企購買防墮裝置、協助其建立安全管理系統，並提供高處工作安全培訓及安全審核，多管齊下提升相關企業的安全水平及協助用家識別有安全水平的裝修維修企業。根據職安局的資料，過去七年（截至二○二五年三月二十日），認可計劃申請及獲認可為星級企業的數字載於附件四。
由於職安局自二○二四年九月起優化認可計劃的「職安健星級企業名冊」，並在當中加入「業務性質」分類（包括搭拆懸空式竹棚架工程、外牆或喉管修葺工程、冷氣工程及室內裝修工程），因此未能提供在此日期前按企業業務性質的分類數字。
在二○二四至二五年度（截至二○二五年三月二十日）獲認可為星級企業數目共八間，其業務性質分類（註）如下:
| 搭拆懸空式竹棚架工程 | 外牆或喉管修葺工程 | 冷氣工程 | 室內裝修工程 |
| 2 | 6 | 1 | 4 |
認可計劃目前累計有66間全屬中小企的星級企業，其業務性質（註）分類如下：
| 搭拆懸空式竹棚架工程 | 外牆或喉管修葺工程 | 冷氣工程 | 室內裝修工程 |
| 40 | 24 | 8 | 25 |
註：獲認證的星級企業可能提供超過一項的業務種類
（七）職安局現時未有備存星級企業數目佔全港相同業務性質企業數目的百分比統計數字，以及按企業業務性質劃分的分項數字。
為加強裝修及維修業和社會大眾對認可計劃的認識，勞工處與職安局經各渠道宣傳推廣認可計劃，包括在大眾傳媒如電視、電台及電子報章上推廣；運用社交媒體發布短片及圖文資訊；以及與民政事務總署及區議會合作，向業戶、物業管理公司等推廣認可計劃，並教育相關人士選擇合適的搭棚及裝修維修公司的要點及重要性。就有較多裝修維修工程的新落成公共屋邨和大廈，勞工處與職安局聯同工會定期在區內設置資訊站，向街坊、業主立案法團及地區組織人士宣傳推廣認可計劃。此外，目前有超過1 300間機構，簽署「優先選用職安健星級企業約章」，承諾優先選用星級企業進行裝修維修工程，通過市場力量鼓勵更多裝修維修企業提升安全水平。
（八）根據《條例》第40條，所有僱主必須投購勞保，承擔僱主在《條例》及普通法下的法律責任，否則不得僱用僱員從事任何工作。如僱主不依法投購勞保，可被檢控，一經定罪，最高可被判罰款十萬元及監禁兩年。過往的檢控個案中，有被定罪的僱主被法庭判處監禁或較高額罰款。
調查及檢控的過程中，勞工處搜集相關證據，協助法庭考量案件的嚴重性並作出適當的判刑。勞工處密切留意法庭對尤其是涉及因工意外但僱主沒有投購勞保個案的判刑。如個別案件判刑過輕，勞工處會就判刑提出上訴或覆核徴詢律政司的意見。
勞工處繼續監察僱主遵行投購勞保規定的情況，並適時考慮是否需要修改《條例》下的相關罰則。
