問題：
據悉，公務員編制職位數目已由二○二二年三月三十一日約193 000個下跌至去年九月三十日的191 742個，而公務員實際員額則由約176 000人降至172 499人。另一方面，有意見認為，政府可透過善用創新科技及完善現時的人力資源規劃，進一步提升行政效率。就此，政府可否告知本會：
（一）政府會否檢視目前的人事編制架構，適當整合職能相似或重疊的職位；如會，詳情及落實時間表為何；如否，原因為何；
（二）鑑於政府於去年十一月二十日回覆本會議員質詢時表示，政府已開始提供由香港生成式人工智能研發中心研發的生成式人工智能文書輔助應用程式（該應用程式）供政府員工內部試用，以用作進行文件撰寫、翻譯及摘要等文書工作，有關該應用程式的以下資料：（i）試用該應用程式的政府部門、（ii）由該應用程式輔助撰寫的文書數目佔政府所有文書數目的百分比，以及（iii）使用該應用程式後，政府所節省的時間及人力成本分別為何；
（三）政府會否進一步利用該應用程式處理更多例行文書工作，以便進一步釋放人手；如會，詳情及落實時間表為何；如否，原因為何；
（四）政府現時有否制訂政策及措施，以精簡政府架構及提升行政效率；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（五）政府會否考慮成立高層級的督導委員會，協助政府定期檢視各政府部門的編制和職能，以及各項創新科技在政府部門內的應用情況，並就編制職位的增減作出建議；如會，詳情及落實時間表為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就葉劉淑儀議員的提問，經諮詢創新科技及工業局後，現綜合答覆如下：
（一）、（四）及（五）公務員事務局一直致力提升公務員隊伍的效率及效能，鼓勵各政策局和部門（局／部門）不時檢視及適當地調配轄下人手，以有效推展政府各項政策及措施。
為嚴格控制公務員編制，及確保公共財政的可持續性，政府自二○二一至二二年度起推行公務員整體編制零增長政策。各局／部門通過重組工作、內部調配等措施，提升工作效率。預計至二○二五年三月三十一日，公務員編制將會較二○二一年三月底累計減少約2 000個職位。
公務員編制的調整，需要符合平穩以及可持續發展兩大原則，平衡局／部門所需人手以有效提供現有及新增服務，及精簡公務員隊伍的需要。本屆政府會繼續嚴格控制公務員編制的增長，並透過應用科技優化公務員人力資源的運用，竭誠為社會和市民服務。
我們一向有留意不同職系及職級間的職能有否極為相似或大程度重疊之處，並進行調整或整合；或因為科技的進步，令一些職系的職能必須與時並進，作出調整。例如，由於電腦的普及，打字服務需求大幅下降，政府在二十多年前已停止招聘打字員，並透過在職轉任計劃及提供適當培訓，把打字員逐步轉任成文書助理。除了繼續提供文書處理服務外，由打字員轉任的文書助理也在各局／部門提供前線顧客服務及擔任各種支援工作。經過多輪的在職轉任及自然流失後，政府成功把高峰期的3 000多名打字員縮減至去年底的120多位打字員。現時餘下打字員的職能也經調整，除了應用文字處理軟件進行中英文文書處理的工作外，他們亦有在執法部門或處理大量個人資料的部門（如稅務局）處理資料輸入或其他文書工作。
個別公務員職系如未來人力需求不確定，例如有過剩人手或正進行體制檢討的職系，公務員事務局會把它們列為「受限制職系」。該等職系必須獲得公務員事務局批准方能進行公開招聘，而除非該等職系的發展前景明朗，有明顯而確定的人手需求，公務員事務局不會輕易給予批准。在「受限」的情況下，局／部門須尋求其他方案以處理這些職系仍負責的工作，包括整合「受限制職系」和其他職系的工作。
上述工作在政府內部長期進行，沒有一個固定時間表。
局／部門的運作與公務員的工作須與時並進。《行政長官2024年施政報告》附篇中已提出：在局／部門間推動管理措施和數碼化，以重訂工作優次、重組工作、善用科技以及精簡程序，從而優化公務員人力資源的運用。公務員事務局就此在數字政策辦公室（數字辦）協助下，在二○二五年在各局／部門間推動相關工作，以期更恰當地調配人力資源，提升公務員隊伍的效率及效能。數字辦亦會繼續引領各局／部門應用創新科技，加快數字政府建設，並會積極配合上述推動數碼化以優化公務員人力資源運用的措施，繼續提升政府效率和服務。
（二）及（三）政府於二○二四年年中開始試用由InnoHK香港生成式人工智能研發中心（研發中心）自行研發的生成式人工智能文書輔助應用程式（應用程式），以試驗形式協助政府人員進行文書撰寫、翻譯及摘要等文書處理工作。數字辦已邀請所有局／部門安排不同職系的政府人員參與試用計劃。
該應用程式現時處於研發階段，試用計劃的目的是透過政府人員按其工作需要運用該應用程式後回饋用家意見，以協助研發中心進一步訓練和優化其大語言模型及該應用程式。數字辦現階段沒有備存有關試用佔政府所有文書的百分比、所節省的時間和人力成本等資料。長遠而言，該應用程式將有助減省政府人員處理一般文書工作所需人力，讓人手可以用在其他有需要的地方，創造最大價值。
數字辦將繼續協調各局／部門擴大試用計劃至更多政府人員，運用該應用程式進行更多文書撰寫、翻譯及摘要等工作，並透過收集用戶意見，協助優化該應用程式在處理文書工作方面的效能。
