以下是今日(一月二十二日)在立法會會議上周小松議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆:
 
問題:
 
  政府於二○二二年年底推出高端人才通行證計劃。據報,部分透過該計劃來港人士未能找到與學歷或專業匹配的工作而持續失業,或只能擔任低層職位,出現「高才低用」的問題。當局曾指出,會嚴格把關每宗延長逗留期限申請,申請人的聘用條款須與其學歷相符等。就此,政府可否告知本會:
 
(一)至今分別接獲、批准及拒絕多少宗延長逗留期限申請,並按三個申請類別列出分項數字;獲批申請的平均審批時間,以及拒絕申請的原因為何;
 
(二)就申請獲批的個案,受聘全職工作者的以下資料(按三‍個申請類別列出):主要從事的行業和工種;平均受聘多久;月薪的最高、最低和中位數金額;及分別有多少人的月薪低於20,000元、介乎20,000元及低於30,000元之間、介乎30,000元及低於50,000元之間,以及為50,000元或以上;及
 
(三)會否考慮公開審批延長逗留期限申請的具體要求,包括申請人的收入水平、其開設公司的營業額等;如會,詳情為何;如否,原因為何?
 
答覆:
 
主席:
 
(一)及(二)面對人力缺口持續擴大,政府正推行各項不同定位的人才入境計劃,積極招攬多元背景的人才來港,填補本地職位空缺,豐富香港的人才庫。其中,二○二二年底推出的高端人才通行證計劃(高才通計劃)旨在吸納高收入或頂尖學府學士畢業、不同職業界別的人士來港發展。計劃申請資格及評核準則精簡清晰,須遞交的資料及文件相對簡單,合資格的人才毋須先獲香港僱主聘用,便可申請簽證來港探索機會,但當首次簽證到期時,他們必須已在港受聘,或開辦/參與業務,方可獲得續簽。
 
  高才通計劃自推出以來反應十分踴躍。截至去年十二月底,共收到約116 000宗申請,當中近92 000宗獲批,超過75 000名高才帶同其家人抵港。政府一直留意他們的情況,並透過香港人才服務辦公室(人才辦)提供多元及適切的支援,除協助他們適應香港生活外,亦與不同界別合辦招聘會,讓僱主與人才進行直接職業配對。
 
  政府在「搶人才」的同時,也注重「留人才」,因此二○二四年《施政報告》已訂下績效指標,在二○二五至二○二七年間,每年不少於50 000名人才成功申請延期簽證。當然,人才與本地就業市場的需求需時磨合,屬正常的互動過程,最終人才是否可獲續簽或選擇留港發展,取決於其自身條件和其他不同因素。政府的角色,不只是為人才提供所需支援,而是繼續大力發展經濟及新興產業,提供有利環境讓本地及海外人才發展,為建立國際高端人才集聚高地提供堅實的支撐。

  高才通計劃推出剛滿兩年,政府欣悉不少高才陸續在港開展事業。據勞工及福利局早前進行的跟進調查,超過一半到港高才已就業,主要從事管理及專業工作,每月就業收入中位數約為50,000元,約四分一高才每月就業收入更達100,000元或以上。另外,有近兩成來港高才的配偶也已經就業,多數從事高技術工作。這些調查結果顯示,高才及其配偶來港對香港有直接經濟貢獻,而他們過半是40歲以下,不少更帶同年幼的子女定居香港,為本地勞動力增添生力軍,亦對香港人口結構帶來正面影響。

  高才通計劃下發出的首批簽證上個月底起才陸續到期,而入境事務處(入境處)在收到續簽申請及所需文件後,一般需時兩至三個星期完成審批,因此現時已完成審批的續簽申請只有少數,有關數據不足以提供有意義的統計分析。政府會待累積一定數量的續簽申請,經詳細分析後適時公佈有關統計數字。

(三)入境處於二○二四年十一月一日起容許高才於簽證到期前三個月提出續簽申請,讓申請人有充足的時間準備申請所需文件。在提出續簽申請時,申請人須向入境處提供可信納的資料及文件,證明其已在港受聘並能從中獲得穩定收入,或已在港開辦或參與業務。有關審批高才通計劃續簽申請的具體要求已詳細載列於高才通計劃入境指南中,亦載於入境處網頁。入境處亦透過其社交平台、講座及傳媒簡介會等,詳細講解有關續簽要求,人才辦也透過不同途徑發放相關訊息。

  已受聘的申請人須提交其僱傭合約,當中應列明職位、薪金、其他福利及僱傭期等詳情。一般而言,獲續簽人才受聘從事的工作須通常是由學位持有人擔任,而且該職位的薪酬福利條件須達到市場水平。申請人若受聘於非本港企業並通過公司內部調職安排調派來港工作,且在公司擔任管理層或專業人員職位,其續簽申請亦會獲考慮。入境處在審批這類續簽申請時會考慮申請人的薪酬福利、其工作帶來的經濟效益(例如在香港所繳納的稅款),以及其留港的時間等各項因素。

  至於在港開辦或參與業務的申請人,他們須提供業務證明文件,當中必須明確顯示該業務確實在港運作、營運穩健並可持續發展,以及能對香港經濟作出貢獻。入境處審批時會考慮各項因素,包括業務營運及發展的情況,例如營業額、財政資源、投資款額、在本地開設的職位數目、業務帶來的經濟效益,以及申請人留港的時間等。
 
  入境處會嚴格把關,確保只有符合要求的人士才獲續簽。

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