發展局表示，新界北新市鎮總發展面積可達1175公頃，佔整個北都逾三分之一，當中210公頃建議作產業用途、220公頃作住宅和混合用途。

發展局向立法會提交文件，指出新界北新市鎮的規劃重點包括口岸經濟、新興產業、文教體育樞紐及河谷綠廊。當局建議將文錦渡和香園圍口岸一帶約225公頃規劃成口岸商住區，區內住宅單位能為頻繁往返兩地的人士提供居所。另外，當局計劃預留約210公頃土地發展不同產業，當中85公頃發展現代物流，亦有55公頃發展先進製造業。

當局建議在新界北新市鎮中部，建設為集專上教育、文化及體育設施的匯聚地，約40公頃土地計劃作專上教育用途，作為「北都大學教育城」其中的重要部分。另外計劃有約50公頃土地作「河畔文化谷」和「活力體育區」，會預留用地作包括香港演藝學院第二校舍，以及各類設施及場地以舉辦體育賽事。當局又計劃在新界北新市鎮興建一條長約8公里、匯聚城鄉的綠廊。

發展局表示，計劃在擬議鐵路站附近規劃較高密度的發展，以善用土地潛力，便利出行，尊重現有鄉村地帶的特質。當局會悉數保留區內的21個認可鄉村或原居民鄉村。

局方表示，新界北新市鎮的住宅單位可達17萬6000個，總人口48萬4000人。