記者:局長,就二元優惠計劃「兩蚊兩折」的細節,可否再講解一下,針對60至64歲的群組,其實很多指標都顯示他們所涉及的乘車次數和開支都較大,會否再考慮針對這個群體作特別處理,而並非作一刀切調整?另外,立法會的研究簡報都顯示,節省的款項不是特別大。請問如何評論?
勞工及福利局局長:多謝你的問題。第一個大家都關心的是,我們提出「兩蚊兩折」以及設下每月240程的上限。我們估計應該可以在一個全年度節省約6.8億元左右,大概約7億元,這個數字都不小,佔我們估計開支百分之十,所以我們須實事求是,如果作出一個修訂,而該修訂又可以大致維持二元優惠計劃的原意,令我們財政的可持續性增加,這是值得去做的。另外,大家都要注意,我們估計的7億元是假設受惠人士的乘車習慣和乘車模式維持不變。其實大家都知道,實行「兩蚊兩折」後,一定會令更多受惠人士在乘車選擇上,偏向選擇便宜一點的車程。如果有幾個路線選擇,長者會有大一點的誘因選擇便宜一點的車程。這個乘車習慣和模式的改變,現階段我們並未確定,但我們很相信,隨着「兩蚊兩折」落實之後,將會帶來一些額外的節省。至於多少,則要屆時才知道,所以我覺得這是重要的。第三,實行「兩蚊兩折」,對減少大家都很關心的「長車短搭」情況是有幫助的。舉一個最簡單的例子,以前對於一個受惠人士來說,一程車十元而另一程車二十元,其實對他來說都是兩元。但將來如果實行「兩蚊兩折」,十元的車資就真的是兩元;而乘搭二十元的車程則需要自行支付四元。很多老友記都十分知慳識儉,若然可以節省兩元,為甚麼不節省呢?因此,實行「兩蚊兩折」,不單是可以節省開支,亦可以在制度上大大改善和紓緩「長車短搭」的問題。
另外大家都關心的60至64歲組群,正如我多次講解,以及在我昨天發表的網誌都有提及,其實大家不應該再區分60至64歲和65歲以上的群組。他們都是我們的長者,都為社會付出了很多時間,無論他現在是上班或退休也好,我們推出二元優惠計劃都是希望讓他們可以多外出散心,參與更多社交活動,所以不應該要以60至64歲和65歲以上兩組年齡作區分,應該一視同仁。但大家會問,為甚麼你提供這麼多資料?因為大家都很關心那個出行數字的分布,我們覺得最好的方法就是給大家提供多些資訊。事實上,政府為60至64歲長者提供相對較多補貼的原因,是因為65歲以上的受惠人士如乘搭港鐵或巴士,傳統上營運商都先提供了半價車資優惠,所以相對來說政府補貼會較少。至於60至64歲的群組在傳統上沒有這個票價優惠,我們不應該這樣將兩組區分處理,因為他們都是我們尊重和可以受惠的長者。
記者:另外,早前有說基於簡單及易於處理的原因而這樣處理,但現時看到某一組群的支出較大,其實是否可以更加針對性去處理?涉及成本較低的65歲以上長者群組,是否可以維持現有的做法?另外,據報社工註冊局刪除了過去27年的資料,請問如何評價?
勞工及福利局局長:第一,關於大家都很關心的二元優惠計劃,正如我所說,其實對所有受惠人士都應該一視同仁。二元優惠計劃的最大好處是簡單易明,這個一定要保持。另外,我明白有些建議說可否就不同的年齡組別,有些採用「兩蚊兩折」,有些則不用,但大家都要想一想,「兩蚊兩折」除了可以節省金錢之外,真的可以達至處理好「長車短搭」的目的。大家經常都擔心,如果長者覺得不論如何都是付出二元車資,未必會有個好一點的誘因去選擇便宜一點的車程。如果以年齡組別區分,例如65歲以上的長者全部收取二元車資,「長車短搭」問題一樣會出現。因此我們採納「兩蚊兩折」做法,除了省錢以外,對於處理「長車短搭」方面是有實質效益的。大家都應該看到,我們都希望維持二元優惠計劃的原意,必須簡單易明,然後在財政方面可以持續一點。
至於你們提出關於社工註冊局的運作,社工註冊局是法定的組織,是根據法例去運作的,細節由社工註冊局自己處理。他們做任何決定都必定是深思熟慮,以及要符合法律要求。
記者:對於有些議員認為大費周章去推行「兩蚊兩折」,卻只是節省了數億,請問如何評論?
勞工及福利局局長:其實大家要這樣想,推行二元優惠計劃是大家的希望。大家都希望老友記可以在出行時用一個便宜一點又簡單的方法。另一方面大家都見到,如果仍然不調整而繼續車費仍是二元的話,對政府的財政支出而言是相當大的增長。大家都關心,究竟財政上是否持續可行。現在,我們做了一個轉變,即是推行「兩蚊兩折」,至少我們能維持到二元的原意;而另一方面對於一些較貴的車程,政府的負擔也沒有以前那麼重。另外,最重要是對於大家很關心的「長車短搭」,在制度上有一個好一點的設計。因此,我們覺得這個改變是可以達到多重的政策目標,是值得去推行。多謝大家。