問題:
二○二四年《施政報告》宣布調低烈酒稅。有意見指出,調低烈酒稅有助帶動烈酒貿易,同時餐飲、酒店、物流、倉庫、拍賣、金融及專業服務等行業亦能受惠其中,令社會關注政府會否再調低烈酒稅。就此,政府可否告知本會:
(一)有否統計,調低烈酒稅後業務與烈酒有關的公司,以及與烈酒相關行業職位的新增數目分別為何;
(二)鑑於據報,政府會適時檢視是否再調低烈酒稅,相關工作的詳情(包括預計工作所需時間及涉及的人手編制)為何;及
(三)會否參考取消葡萄酒稅的成功經驗,研究盡早全面取消烈酒稅;如會,詳情為何;如否,原因為何?
答覆:
主席:
就吳永嘉議員的提問,經諮詢政府統計處(統計處)後,現綜合回覆如下:
根據統計處「僱傭及職位空缺按季統計調查」的結果,截至二○二四年底,與酒類飲品(即涵蓋烈酒、葡萄酒及啤酒等酒類飲品)相關行業(註)的機構單位數目約有2 130間,就業人數約為6 720人,分別較二○二三年底上升110間及下降270人。然而,統計處並沒有編製按酒類飲品類別劃分的細分統計數字。事實上,大部分售賣酒類飲品的公司均會同時出售烈酒及其他酒類飲品,難以把業務與烈酒有關的公司劃分出來。
在調低高端烈酒稅率後至今年四月底的六個半月,我們留意到進口並已完稅的烈酒數量(按公升計算)和其價值與調低烈酒稅前六個半月比較均有上升,其中烈酒進口數量上升逾一成半,而價值則大幅上升近六成,反映政府引進的雙層稅制有效鼓勵高價烈酒貿易。此外,商界藉調低烈酒稅的機會,舉辦不同形式的酒類展銷活動,當中售賣烈酒的比例明顯上升,亦有酒商調低烈酒售價,市場反應正面。
我們了解業界對措施表示歡迎,認為有助增加商機。對於部分業界希望政府可進一步下調甚至取消烈酒稅,我們希望重申,降低烈酒稅的目的,是鼓勵業界在香港進行高價值烈酒的貿易拍賣,藉此帶動物流和儲庫、旅遊和高端美食消費等高增值產業的發展。與此同時,我們亦謹慎地避免因調低烈酒稅而導致市民增加飲用烈酒,因而衍生其他問題。
政府推出有關措施時,已充分平衡推動經濟發展、維持公共財政穩健及保障公眾健康等不同的政策考慮。我們會密切留意烈酒貿易的發展,適時檢討措施成效。任何進一步調整均需審慎考慮各方面的影響,並從長計議。
註:與酒類飲品相關的行業是指啤酒的釀製、非啤酒酒類的製造、酒類飲品出口貿易、酒類飲品進口批發、酒類飲品批發及酒類飲品專賣零售店。