財經事務及庫務局局長許正宇表示,政府為基建債券計劃及擴大後的綠色債券計劃,設定5000億元的合共借款上限,但未有詳細分配計劃,主要是希望預留彈性作靈活調度,日後會視乎工務項目是否符合可持續的要求,配合優先次序決定融資手段。
他在立法會財經事務委員會會議上表示,政府的可持續債券計劃,可將覆蓋的項目範圍擴大至運輸系統、衛生設施,甚至健康保健等社會性項目,以符合國際趨勢和香港需要,但強調會將資金用於基建和綠色項目,不會用作政府日常開支。
許正宇指,雖然目前面對高息環境,但亦要考慮政府的資金需要,發債時機會考慮發債成本及市況。他指,政府推出的資本移民計劃,亦容許購買金融產品,認為可將資本與香港長遠發展掛勾,加上本港政府的財政穩健度及債券利息吸引,相信需求及資金提供方都存在。
他重申,政府會嚴守財政紀律,目前及以後的政府借貸都相當穩健,預期在2024/25至2028/29財政年度期間,債券佔經濟生產總值9%至13%,遠低於其他先進經濟體,加上政府已提出財政整合計劃管控開支增速,包括公務員零增長、檢視基建緩急優次、務實增加收入,估計2026/27年度會恢復收支平衡,撇除發債則預計在2027/28收支平衡。
另外,金管局提到,正探討發行第3次政府數碼債券,期望提高市場對新發行模式的認識,建立香港數碼債券平台,未來會應用至可持有債券計劃。