中證監發布4項政策文件,包括嚴格把關發行上市准入,從源頭提高上市公司質量;加強上市公司監管;加強證券公司和公募基金監管,加快推動建設一流投資銀行和投資建設;全面加強中證監系統自身建設的意見。
中證監計劃加強監管企業發行上市活動,壓實發行各方責任,並提出8項政策措施,包括加強防範財務造假及欺詐發行,例如嚴密關注計劃上市的企業,是否存在上市前突擊「清倉式」分紅等情形,並實施負面清單式管理;綜合考慮二級市場承受能力,實施新股發行逆周期調節;督促企業按實際需求,合理確定募集資金投向和規模等。
根據有關文件,中證監將推動上市公司提升投資價值及加強投資者保障,加強訊息披露監管、防範透過質押平倉及離婚等繞道減持、加大分紅監管及強化市值管理等重點議題。
針對證券公司和公募基金監管,中證監將嚴厲打擊股東和實控人侵害機構及投資者利益的違法行為,加強行業機構合規風控;更好發揮行業機構維護市場穩定健康運作的主力作用,提升不同類型投資者交易公平性,進一步提高價值發現能力。
當局強調,將全面強化監管執法,加強行業機構股東和業務准入管理,並防範化解金融風險。